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양양군의회 회의록

Yangyang County
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제293회 양양군의회(정례회)

예산결산특별위원회회의록

제1호

양양군의회사무과


일 시  2025년 12월 4일(목) 오전 10시

장 소  소회의실


  1. 의사일정
  2. 1. 위원장·간사 선출의 건
  3. 2. 회기 결정의 건
  4. 3. 2026년도 기금운용계획안
  5. 4. 2026년도 본예산 세입·세출예산안

  1. 상정된 안건
  2. 1. 위원장·간사 선출의 건
  3. 2. 회기 결정의 건(위원장 제의)
  4. 3. 2026년도 기금운용계획안(양양군수 제출)
  5. 4. 2026년도 본예산 세입·세출예산안(양양군수 제출)
  6.  가. 자치행정담당관
  7.  나. 기획재정국
  8.  다. 기획예산과(읍·면)
  9.  라. 허가민원과
  10.  마. 복지정책과
  11.  바. 세무회계과
  12.  사. 스마트정보과

(10시 00분 개의)

○전문위원 박상근   전문위원 박상근입니다.
  예산결산특별위원회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.
  본 위원회는 제293회 양양군의회 정례회 제2차 본회의에서 지방자치법 제64조 및 양양군의회 위원회 조례 제2조제3항의 규정에 의하여 구성되어 2025년 12월 3일부터 12월 15일까지 13일간 양양군수로부터 제출된 2026년도 기금운용계획안, 2026년도 본예산 세입·세출예산안, 2025년도 제5회 기금운용계획안, 2025년도 제3회 추가경정예산안을 심사하게 되었습니다.
  이상 보고를 마치며 회의 진행을 위한 위원장 선출을 위해 양양군의회 위원회 조례 제3조제2항의 규정에 의거 최다선 및 연장자 우선에 따라 오세만 위원님께서 회의를 주재하시겠습니다.
  그럼 지금부터 오세만 위원장직무대행께서는 회의를 진행해 주시기 바랍니다.
  감사합니다.
○위원장직무대행 오세만   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제293회 양양군의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 
  방금 보고 들은 바와 같이 본 위원이 위원장 선출을 위한 회의를 주재하게 되었습니다.

 1. 위원장·간사 선출의 건 

(10시 00분)

○위원장직무대행 오세만   그러면 의사일정 제1항 위원장·간사 선출의 건을 상정합니다.
  그럼 먼저 위원장을 선출하겠습니다. 
  위원장 선출은 양양군의회 위원회 조례 제3조제1항의 규정에 의거 위원회에서 선출하도록 되어 있습니다.
  위원 여러분께서 위원장으로 선출하실 위원을 추천해 주시기 바랍니다.
  이명숙 위원님. 
이명숙 위원   박봉균 위원님을 추천합니다.
○위원장직무대행 오세만   박봉균 위원이 추천되었습니다.
  더 추천하실 위원 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 추천하실 위원에 안 계시므로 박봉균 위원을 본 위원회 위원장으로 선출하고자 합니다. 
  위원 여러분, 이의 있습니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 박봉균 위원이 위원장으로 선출되었음을 선포합니다.
  위원장으로 선출되신 박봉균 위원께서는 인사 말씀해 주시기 바랍니다. 
  인사 말씀 후 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행해 주시기 바랍니다.

○위원장 당선   인사

(10시 01분)

박봉균 위원   안녕하십니까? 박봉균 위원입니다.
  먼저 저를 위원장으로 선출해 주신 동료 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
  올 한 해 군정 살림살이를 마무리하고 내년 한 해를 계획하는 중요한 시기에 위원장직을 맡게 되었습니다.
  앞으로 본 위원회가 원만히 운영될 수 있도록 위원 여러분과 함께 최선을 다하겠습니다. 
  감사합니다.
    (오세만 위원장직무대행, 박봉균 위원장과 사회 교대)
○위원장 박봉균   오세만 위원님, 수고하셨습니다.
  계속해서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 
  이어서 간사를 선출하겠습니다. 
  위원 여러분께서는 간사로 선출하실 위원을 추천해 주시기 바랍니다.
  고교연 위원님. 
고교연 위원   박광수 위원님을 추천합니다.
○위원장 박봉균   박광수 위원이 추천되셨습니다.
  더 추천하실 위원 계십니까?
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  더 추천하실 위원이 안 계시므로 박광수 위원을 본 위원회 간사로 선출하고자 합니다.
  위원 여러분, 이의 있습니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 박광수 위원이 본 위원회 간사로 선출되었음을 선포합니다.
  간사로 선출되신 박광수 위원께서는 인사 말씀해 주시기 바랍니다.

○간사 당선   인사

(10시 02분)

박광수 위원   안녕하십니까? 박광수 위원입니다.
  예산결산특별위원회의 간사로 저를 선출해 주신 위원 여러분께 감사드립니다.
  앞으로 본 위원회가 원만히 진행될 수 있도록 위원장님을 보좌하며 최선을 다하겠습니다.
  위원 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 
  감사합니다.
○위원장 박봉균   수고하셨습니다.

 2. 회기 결정의 건(위원장 제의) 

(10시 03분)

○위원장 박봉균   다음은 의사일정 제2항 회기 결정의 건을 상정합니다.
  회기는 양양군의회 회의규칙 제49조의 규정에 의거 배부해 드린 유인물과 같이 12월 3일부터 12월 15일까지 13일간으로 하고자 합니다.
  위원 여러분, 이의 있습니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

 3. 2026년도 기금운용계획안(양양군수 제출) 

(10시 03분)

○위원장 박봉균   다음은 의사일정 제3항 2026년도 기금운용계획안을 상정합니다.
  기획재정국장님, 제안설명해 주시기 바랍니다. 
○기획재정국장 서성철   안녕하십니까? 기획재정국장 서성철입니다.
  군민의 행복과 지역발전을 위해 항상 힘써주시는 박봉균 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 지금부터 2026년도 기금운용계획안에 대한 총괄 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
  유인물 3쪽이 되겠습니다. 
  우리 군은 현재 10개 부서에서 통합재정안정화기금을 포함하여 총 12개의 기금을 운용하고 있습니다. 
  2026년에는 공유재산관리기금이 신설되어 총 13개의 기금을 운용할 예정입니다. 
  다음은 5쪽이 되겠습니다. 
  2026년도 기금운용 총액은 458억 2,315만 1,000원으로서 수입 계획은 일반회계로부터 전입금 62억 370만 1,000원, 저소득층 융자 지원 융자금 회수액 5,260만 원, 금융기관에 정기예금으로 예치한 예치금 회수액 377억 2,415만 9,000원, 개별 기금의 여유자금을 통합재정안정화기금으로 예탁하는 예수금 수입액 7,745만 원, 이자 수입 13억 124만 1,000원, 기타 수입 4억 6,400만 원이 되겠습니다. 
  다음은 6쪽이 되겠습니다. 
  각 기금별 고유 목적 사업인 비융자성 사업비 32억 2,596만 1,000원, 저소득 계층에 대한 융자금 1억 원, 물놀이 안전 요원 인건비 5,000만 원, 개별 기금의 통합재정안정화기금으로 예탁하는 예탁금 7,745만 원, 금융기관 예치금 422억 1,416만 원, 통합재정안정화기금에 예탁한 개별 기금의 예수금 원리금 상환 1억 5,558만 원이 되겠습니다. 
  다음은 7쪽에 기금 조성 규모가 되겠습니다. 
  2025년도 말 조성액은 457억 4,036만 9,000원이며 2026년도 수입액 80억 9,899만 2,000원, 지출액 35억 3,154만 1,000원으로 2026년도 말 조성액은 503억 782만 원이 되겠습니다. 
  다음은 8쪽 기금 총 조성 규모가 되겠습니다. 
  기금 총 조성 규모는 융자금 미회수 채권을 포함한 금액으로 자활기금 융자금 미회수 채권액 5억 4,347만 3,000원을 포함한 508억 5,129만 3,000원이 되겠습니다. 
  다음은 개별 기금 운용 계획을 설명 드리도록 하겠습니다. 
  9쪽부터 28쪽까지 통합재정안정화기금 운용 계획입니다. 
  통합재정안정화기금은 통합 계정과 재정안정화 계정으로 각각 관리하기 때문에 계정별로 설명 드리도록 하겠습니다.
  12페이지, 통합 계정 자금 운용 계획이 되겠습니다. 
  수입 계획은 총 78억 4,825만 원으로서 금융기관에 정기예금으로 예치한 예치금 회수 76억 1,522만 원, 개별 기금에서 여유자금으로 통합재정안정화기금으로 통합 계정으로 예탁하는 예수금 수입 7,745만 원, 금융기관에 예치한 이자 수입으로 1억 5,558만 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 금융기관 예치금 76억 9,267만 원, 개별 기금에서 통합재정안정화기금 통합 계정으로 예탁한 예수금 원리금 상환액 1억 5,558만 원이 되겠습니다. 
  다음은 22쪽 재정안정화 계정 자금 운용 계획이 되겠습니다. 
  수입 계획은 총 161억 8,685만 3,000원으로서 금융기관에 정기예금으로 예치한 예치금 회수 158억 1,445만 5,000원, 금융기관에 예치한 이자 수입으로 3억 7,239만 8,000원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 금융기관 예치금 161억 8,685만 3,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 29쪽부터 37쪽까지 자활기금 운용 계획입니다. 
  32쪽에 자금 운용 계획이 되겠습니다. 
  수입 계획은 총 7억 3,131만 2,000원으로서 저소득층에 융자한 융자금 회수 수입액 5,260만 원, 금융기관에 예치한 예치금 회수 6억 1,061만 2,000원, 통합재정안정화기금 예탁금 이자 수입과 예치금 이자 수입 6,310만 원, 기타 수입으로 지역자활자금 반납 회수 500만 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 기금융자관리프로그램 유지보수 및 자활사업단 교육지원비 등 비융자성 사업비가 1,646만 원.
  저소득층 융자 지원금인 융자성 사업비 1억 원, 금융기관 예치금 6억 1,485만 2,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 39쪽에서 48쪽까지 장애인복지기금 운용 계획입니다. 
  42쪽 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 6,802만 4,000원으로서 일반회계 전입금 6,692만 4,000원, 금융기관에 예치한 예치금 회수 100만 원, 금융기관에 예치한 이자 수입으로 10만 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 비융자성 사업인 장애인복지지원사업에 6,692만 4,000원, 금융기관 예치금 110만 원을 편성하였습니다.
  다음은 49쪽부터 57쪽까지 노인복지기금 운용 계획입니다. 
  52페이지, 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 1억 1,783만 5,000원으로서 일반회계 전입금 5,000만 원, 금융기관 예치금 회수액 6,382만 3,000원, 예치금 이자 수입과 통합재정안정화기금 예탁금 이자 수입으로 401만 2,000원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 비융자성 사업인 노인복지지원사업으로 1,100만 원, 통합재정안정화기금 예탁금 5,000만 원, 금융기관 예치금 5,683만 5,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 59쪽에서 67쪽까지 양성평등기금 운용 계획입니다. 
  62쪽 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 5,265만 원으로서 일반회계 전입금 3,000만 원, 금융기관 예치금 회수액 2,240만 원, 예치금 이자 수입 25만 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 비융자성 사업인 양성평등증진사업 및 양성평등대회 등으로 2,100만 원, 금융기관 예치금 3,165만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 69페이지에서 81쪽까지 문화예술체육진흥기금 운용 계획입니다. 
  72쪽, 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 20억 665만 7,000원으로서 일반회계 전입금 18억 6,477만 7,000원, 금융기관에 예치한 예치금 회수 9,000원, 예치금 이자 수입과 통합재정안정화기금 예탁금 이자 수입으로 5,188만 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 비융자성 사업인 체육진흥 사업으로 19억 9,057만 7,000원, 통합재정안정화기금 예탁금 1,300만 원, 금융기관 예치금으로 308만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 83쪽에서 91쪽까지 옥외광고물발전기금 운용 계획입니다. 
  86쪽 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 2억 9,898만 6,000원으로서 일반회계 전입금 2,000만 원, 금융기관에 예치한 예치금 회수 수입액 2억 4,898만 6,000원, 예치금 이자 수입 500만 원, 기타 수입으로 과태료 및 수수료 수입액 2,500만 원을 편성하였습니다.
  지출 계획은 금융기관 예치금으로 2억 9,898만 6,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 93쪽에서 101쪽까지 폐기물처리시설 설치 주변지역 주민지원금 운용 계획입니다. 
  96쪽 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 5,685만 5,000원으로서 일반회계 전입금 2,000만 원, 금융기관에 예치한 예치금 회수 수입액 3,665만 5,000원, 예치금 이자 수입 20만 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 마을 공동 사업 지원비인 비융자성 사업비가 2,000만 원, 금융기관 예치금으로 3,685만 5,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 103쪽부터 111쪽까지 재난관리기금 운용 계획입니다. 
  106쪽, 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 9억 9,609만 8,000원으로서 일반회계 전입금 2억 5,200만 원, 금융기관에 예치한 예치금 회수 수입액 7억 3,075만 4,000원, 예치금 이자 수입 1,334만 4,000원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 재난 구호, 물품 구입 등 재난 예방 및 재해 복구 사업인 비융자성 사업비가 2억 원, 물놀이 안전 관리 요원 인건비 5,000만 원, 금융기관 예치금으로 7억 4,609만 8,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 113쪽에서 121쪽까지 식품진흥기금 운용 계획입니다. 
  116쪽 자금 운용 계획이 되겠습니다. 
  수입 계획은 총 3,795만 원으로서 금융기관에 예치한 예치금 회수 수입액 2,485만 원, 통합재정안정화기금 예탁금 및 금융기관 예치금 이자 수입 410만 원, 식품위생법 위반 업소 과징금 수입인 기타 수입 900만 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 통합재정안정화기금 예탁금 1,445만 원, 금융기관 예치금 2,350만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 123쪽부터 131쪽까지 청사건립기금 운용 계획입니다. 
  126쪽, 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 157억 2,457만 8,000원으로서 일반회계 전입금 30억 원, 금융기관에 예치한 예치금 회수 수입액 120억 9,400만 1,000원, 금융기관에 예치금 이자 수입 6억 3,057만 7,000원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 금융기관 예치금으로 157억 2,457만 8,000원을 편성하였습니다.
  다음은 133쪽부터 141쪽까지 고향사랑기금 운용 계획입니다. 
  136쪽, 자금 운용 계획이 되겠습니다.
  수입 계획은 총 5억 7,210만 3,000원으로서 금융기관에 예치한 예치금 회수 수입액 3억 7,140만 3,000원, 예치금 이자 수입 70만 원, 고향사랑기부금 수입으로 기타 수입 2억 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 금융기관 예치금으로 5억 7,210만 3,000원을 편성하였습니다. 
  마지막으로 143쪽에서 151쪽까지 공유재산관리기금 운용 계획입니다.
  146쪽, 자금 운용 계획이 되겠습니다. 
  수입 계획은 총 11억 2,500만 원으로서 일반회계 전입금 9억 원, 군유재산 및 도유재산 임대료 수입액 2억 2,500만 원을 편성하였습니다. 
  지출 계획은 비융자성 사업인 토지 매입 및 공유재산 취득 9억 원, 금융기관 예치금 2억 2,500만 원을 편성하였습니다. 
  복지 사업, 문화예술, 체육 진흥, 각종 재난 재해의 예방 및 복구, 신청사 건립 재원 확보 등 특정 분야 사업에 대해 지속적으로 안정적인 자금 지원이 필요하여 별도로 자금을 조성 운영하고 있는 만큼 모든 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2026년도 기금운용계획안에 대한 총괄 제안설명을 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 박봉균   기획재정국장님, 수고하셨습니다.
  2026년도 기금운용계획안에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
  박광수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
박광수 위원   박광수 위원입니다.
  국장님, 설명 잘 들었고요. 
  조금 제가 이해를 못하는 부분이 있어서 한 가지만 여쭤볼게요. 
  8페이지에 보면 자활기금 있잖아요.
  자활기금 조성액이 23억 6,000만 원인데 거기에 미회수 채권이 있지 않습니까? 
  미회수 채권이 5억 4,347만 3,000원으로 돼 있는데 이와 관련해서 32페이지에 보면 자활기금의 자금 수지 총괄 나오잖아요. 
  이거하고 연계가 돼 있는 거죠? 
  이게 숫자가 잘 안 맞는 것 같아서.
  미회수 채권이 일단 어떤 건지 설명 좀 해주시겠어요?
○기획재정국장 서성철   이게 자활로 계신 분들 그분들에 대해서 자활을 할 수 있게끔 자활기금에서 융자를 해주는 부분입니다.
  예전 같은 경우는 소도 키우려고 해서 소 키운다고 소 사서 키우고 할 때도 자금을 융자를 해드렸는데 그 부분에 대해서 이게 하나의 마중물이 되겠죠. 
  그런데 잘 활용을 해서 자활을 해서 융자를 받은 부분에 대해서 갚아야 되는데 갚지 못해서 저희가 미회수 채권으로 이렇게…… 
  계속 회수는 하지만 장기적으로 지금 계속 회수가 되기 때문에 남아 있는 금액이 되겠습니다. 
박광수 위원   회수가 잘 안 돼서 지금 남아 있는 금액.
○기획재정국장 서성철   네, 그렇습니다.
박광수 위원   미회수된 액수가 5억 4,300이잖아요.
  상당히 액수가 많은데 그럼 앞으로의 대책은 뭐 있습니까? 
○기획재정국장 서성철   지난번 회기 때도 말씀을 주셔서 저희가 그 부분에 대해서 좀 더……
  예전에 저도 이 부분을 담당했을 때는 받는 게 그냥 뭐 “갚으세요.” 이렇게 해서 쉽게 또 갚아지는 게 아니더라고요. 
  그래서 담당 부서에서는 더 적극적으로 받아야 되는…… 
  그런데 사실 이분들이 그렇게 독촉을 해도 납부할 수 있는 그런 여건들이 아직 안 됩니다. 
  그래서 받기가 좀 어려운 부분이 있는데 하여간 저희가 관심을 갖고 늘 미회수 채권에 대해서 회수하려고 노력을 하고 있습니다. 
박광수 위원   이게 자활기금이 2006년도에 설치가 됐으니 상당히 오래됐단 말이에요.
  그럼 이거 특단의 노력을 한다고 해서 강제로 재산을 압류할 수 있는 재산도 없을 거고. 그렇잖아요?
  이게 어떤 식으로든지, 정 안 된다고 그러면 2006년도니까 벌써 몇 년 전이에요?
  그러니까 이거를 털고 가는 방법을 강구를 하든지 이렇게 해야지 너무 이렇게 오래도록 회수도 안 되고 이런 부분을 끌고 나가다 보면 이자만 자꾸 늘어나고 이럴 거 아니에요. 
○기획재정국장 서성철   저희가 지금 받을 수 있는 게……
  이게 쉽게 생각하시는 분들도 있어요. 
  조금 여유가 있으면 갚고, 갚고 해야 되는데 그런데도 불구하고 어렵다는 형편 때문에 회수가 못되는 채권들이 있는데 저희들이 그런 부분들을 좀 지금 위원님 말씀하신 대로 선별을 해서 갚을 수 있는 능력이 어느 정도 되면 조금씩이라도 저희가 회수를 하고 그렇지 못한 부분에 대해서는 저희가 법률적으로 털고 갈 수 있는 부분들이 있으면 또 정리를 해야 되지 않나 싶습니다. 
박광수 위원   이거를 한번 잘 검토를 하셔서 대책을 강구를 해주시기 바라겠습니다.
○기획재정국장 서성철   네, 알겠습니다.
박광수 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   박광수 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  고교연 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
고교연 위원   국장님, 설명 잘 들었고요.
  우리 청사기금 목표액이 얼마까지 돼 있죠? 
○기획재정국장 서성철   목표액이 기금 조례에 1년에 연 30억 아마 한 10년 정도로 계획을 하고 있는데요.
  그렇게 지금 10년 정도 해서 계획을 하고 있습니다. 
고교연 위원   지금 우리 몇 년 정도 됐죠?
○기획재정국장 서성철   올해까지 해서 120억, 4년 기금 조성했다고 봐야죠.
고교연 위원   우리 전체 기금은 다 금융기관 예치로 돼 있는데 이게 농협중앙회 한 군데로 돼 있나요?
○기획재정국장 서성철   금고가 그렇게 돼 있기 때문에 저희가 군 금고라고 해서 그렇게 돼 있어서 하는데 전에도 한 번 말씀드렸지만 인재육성장학기금이나 이런 부분은 시중 은행에 분산해서 저희가 예치를 하고 있는데 지금 우리 군에서 관리하고 있는 금고는 지금 농협중앙회 군 지부에.
고교연 위원   그런다고 보면 독점이라기보다도 농협중앙회에서 여러 가지로 지역에 많이 혜택을 주긴 주는데 그러면 이것도 우대금리라든지 이런 거를 농협에서 주는 대로 금리인가요. 아니면 군청하고 협상을 해서 금리를 최대한 올리고 이런 내용이 있나요?
○기획재정국장 서성철   협상을 지금까지는 어떻게 해 왔는지 잘 모르겠고요.
  아마 내년 하반기에 또 군 금고 지정에 대한 부분이 있을 겁니다. 
  지난번에 또 의회 차원에서 말씀을 해주신 부분이 있어서 내년도 군지부라든가 일단은 조건이 돼야 되고 모든 우리 지역에 있는 금융권을 다 일단 대상으로 해서 받아서 거기에 조건이 또 타당해야, 맞아야 되고 그리고 거기에 있어서 또 우리가 원하는 대로의 어떤 금리도 어느 정도 선에서 또 협상을 해야 되는 부분이지 않나 싶습니다. 
고교연 위원   그렇죠.
  하여튼 금고에서 주는 대로 받는 것이 아니라 우리가 어떻게 하면 자금을, 금리를 높게 받을 수 있는 그런 다양한 방법으로.
○기획재정국장 서성철   네, 맞습니다.
고교연 위원   그리고 기금은 단순 회계이기 때문에 군 전입금에다가 지출할 수 있는 내용이 단순하지만 이런 전체적인 기금에 대해서도 어떤 감사, 외부감사를 정기적으로 받아서 뭐 하나요?
  그냥 단순히 기금에 대한 것만 운영만 하나, 아니면 기금에 대한 결산이라든지 이런 것들이 제대로 들어오고 나갔는지 또 집행이 됐는지를 감사를 자체 감사를 하나요, 아니면 외부 감사를 하나요? 
○기획재정국장 서성철   자체적으로 예산팀에서, 어차피 예산팀을 거쳐서 예산 편성이 들어오기 때문에 예산 부서에서 통제 관리하고 있습니다.
고교연 위원   여러 가지 기금이 있지만 목적에 맞게 또 건전하게 운영될 수 있도록 세심한 배려를 해주시기 바랍니다.
○기획재정국장 서성철   그리고 기금의 변동이나 이런 부분에 대해서는 또 의회의 동의를, 승인을 받아서 해야 되는 부분이기 때문에.
고교연 위원   네, 알겠습니다.
  이상입니다. 
○위원장 박봉균   고교연 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  위원장이 한 가지만 여쭙도록 하겠습니다. 
  문화예술체육진흥기금 지출 계획을 보면 문화예술체육진흥기금임에도 불구하고 체육진흥기금이에요, 거의 지출 내역을 보면. 
  그래서 양양군만의 어떤 시간이 축적되어서 쌓여진 문화 같은 게 있단 말이죠. 
  그런 독특한 문화가 우리의 자산인데 그런 쪽 예산이 좀 부족한 것 같아서 아쉬움이 있는 것 같아요. 
  예를 들면 생활체육 바둑 교실 운영이 있고 시니어 바둑 리그 팀 지원이 있는데요. 
  이거는 대회는 아닌 것 같아요, 보니까.
  평상시에 교육이라고 그러나요? 
  그런 지도자한테 나가는 금액인가요? 
  다른 거 보면 이렇게 매번 하던 사업들 지원하는 것도 있고 눈에 띄게 새로운 사업은 없는 것 같은데, 그런 데 몇 개 있는데, 이 부분은 언제부터 이렇게 지원이 된 거죠? 
  시니어 바둑 리그 팀 지원하고 생활체육 바둑 교실 운영에 대해서 여기 세부 지출 내역을 혹시 알고 계신가요? 
○기획재정국장 서성철   죄송합니다.
  이 부분에 대해서는 제가 확인해서 말씀을 드리겠습니다. 
○위원장 박봉균   대회로 나가는 건지, 아니면 지도자 인건비로 나가는 건지 그게 좀 알고 싶어요.
○기획재정국장 서성철   이게 민간경상보조기 때문에 체육회로 다 나가서.
○위원장 박봉균   체육회로 가서?
○기획재정국장 서성철   네.
○위원장 박봉균   알겠습니다.
  그리고 하나 더 여쭤보겠는데요. 
  식품진흥기금 보면 이게 재원을 과징금 및 기금 운용 수입으로 이렇게 하게 돼 있나 봐요.
  그런데 수입 실적이 과징금 실적이 전혀 없어서요. 
○기획재정국장 서성철   수입이 그거밖에 없습니다.
○위원장 박봉균   여기에 안 들어가고 일반회계에서 수입을 잡나요?
  과징금은 있었을 거 아니에요.
  식품업체 관련해서 과징금 있었을 거 아니에요, 1년에 1~2건이라도.
○기획재정국장 서성철   네.
○위원장 박봉균   굳이 여기 안 들어오고 그냥 일반회계로 세입이 잡혀도 되는 건가요?
○기획재정국장 서성철   이게 우리가 들어올 때는 일반회계로 들어와서 또 전입금식으로 해서 넘어가는 거.
○위원장 박봉균   그래서 여기 이렇게 상세하게 기록이 안 된다는 거죠?
○기획재정국장 서성철   네.
○위원장 박봉균   네, 알겠습니다.
  제 질의는 이상 마치고요. 
  위원님들, 더 질의하실 거 없으시죠?
    (『네』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 2026년도 기금운용계획안에 대한 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 
  기획재정국장님, 수고하셨습니다.

 4. 2026년도 본예산 세입·세출예산안(양양군수 제출) 

(10시 30분)

○위원장 박봉균   다음은 의사일정 제4항 2026년도 본예산 세입·세출예산안을 상정합니다.
  기획재정국장님, 총괄 제안설명해 주시기 바랍니다. 
○기획재정국장 서성철   안녕하십니까? 기획재정국장 서성철입니다.
  군민의 복지 증진과 지역발전을 위하여 열정적인 의정 활동을 펼쳐 주시고 계신 박봉균 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 
  지금부터 2026년도 본예산 세입·세출예산안에 대한 총괄 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 
  제안설명에 앞서 2026년도 예산 편성 방향에 대해서 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 
  2026년 정부 세수 증가 및 지방교부세율 상향 조정 방안이 논의되고 있어 2026년도에는 35억 원 이상 지방교부세가 증가할 것으로 예상하고 있습니다.
  26년도 국·도비 보조금의 세입 규모가 금년도 본예산 편성 대비 242여억 원 증가한 데 반해 세외수입 및 잉여금 등의 세입 분야에서 191여억 원 감소할 것으로 예상되어 일반회계 및 특별회계 예산 규모를 금년 대비 86여억 원 증액하여 편성하였습니다. 
  한국은행에서 8월 28일 발표한 경제전망보고서에 따르면 2026년도에도 현재의 내수 회복세가 이어져 1.6%의 경제성장률을 전망하고 있는 상황입니다. 
  우리는 세출 예산 편성의 기본 방향을 건전한 지방재정, 성장하는 지역경제에 목표를 두고 현안 사업의 연속성 있는 추진과 정주 여건 개선을 위해 생활 인프라 확충 등 미래 성장 동력을 확보하기 위해 예산 편성에 중점을 두었습니다. 
  주요 시설 투자 사업으로는 강현면 기초생활 거점 조성 사업에 72억 원, 설악산오색삭도 설치 사업에 50억 원, 연어자연산란장 조경 사업 45억 원, 후진항 어촌신활력 증진 사업에 40억 원, 수산항 어촌신활력 증진 사업에 28억 원, 사이클 경기장 에어돔 설치 공사에 28억 원, 복합커뮤니티센터 조성 사업에 27억 원, 목재문화체험장 재조성 사업에 27억 원, 클린국가어항 조성 사업에 13억 원을 편성하였습니다. 
  재난 재해 대비 및 기반 시설 인프라 확충을 위한 주요 사업으로는 풍수해생활권 종합정비 사업에 93억 원, 자연재해위험지구 개선 정비 사업에 60억 원, 양양처리구역 하수관로 정비사업에 76억 원, 하조대 공공하수처리시설 증설사업에 55억 원, 구교리 금호아파트 인근 도로 확포장 공사 5억 원 등을 편성하였습니다.
  주요 일자리 사업으로는 노인 및 장애인일자리사업에 81억 원, 산불 예방 분야 기간제 인건비로 10억 원, 정책숲가꾸기 위탁 사업비에 17억 원, 지역공동체 및 강원행복일자리사업에 6억 원, 자활근로사업 19억 원 등을 편성하였습니다.
  5페이지에 예산 총칙이 되겠습니다.
  제1조는 세입·세출 예산 총액 및 회계별 일시 차입 한도액에 대한 내역입니다. 
  일반 및 특별회계 세입·세출 예산 총액은 4,220억 3,592만 5,000원이며 일시 차입 한도액은 126억 6,107만 8,000원이 되겠습니다. 
  이 중 일반회계 일시 차입 한도액은 118억 922만 4,000원이며 특별회계 일시 차입 한도액은 8억 5,185만 4,000원이 되겠습니다. 
  제6조에 일반회계 예비비는 11억 5,348만 9,000원입니다. 
  제7조 일반회계 지방채 차입 한도액은 252억 원이 되겠습니다. 
  11페이지입니다. 
  우리 군의 세입·세출 예산 총액은 4,220억 3,592만 5,000원으로 일반회계는 3,936억 4,079만 6,000원이 되겠습니다. 
  특별회계는 283억 9,512만 9,000원으로 편성하였습니다. 
  총 예산증감률은 2.09%로 2025년도 본예산 대비 86억 5,310만 1,000원이 증액 편성되었으며 그중 일반회계는 74억 9,649만 1,000원이 증액되었고 특별회계는 11억 5,661만 원이 증액되었습니다.
  다음은 세입 예산 주요 증감 현황을 말씀드리겠습니다. 
  예산서 19페이지가 되겠습니다. 
  먼저 일반회계 주요 세입 내역을 설명드리면 지방세 수입은 재산세 증가 및 담배소비세 감소를 반영하여 4억 2,500만 원을 증액 편성하였고 세외수입은 공유재산관리기금 신설에 따른 재산 매각 수익금 감액 및 지적재조사 조정금 감액 등을 반영하여 138억 9,768만 1,000원을 감액 편성하였습니다. 
  지방세, 교부세, 지방교부세 등은 지방교부세 증액 및 지방소멸대응기금 미확정을 반영하여 37억 301만 5,000원을 감액 편성하였습니다. 
  국·도비 보조 사업은 국비 194억 8,079만 원을 증액 편성하였고 도비 57억 9,814만 원을 증액 편성하였습니다.
  보전수입 등 및 내부거래는 교육비특별회계 전입금 1,330만 원을 감액 편성하였습니다. 
  총 증액 규모는 74억 9,649만 1,000원으로 2025년도 본예산 대비 1.94%가 증액되었습니다.
  다음은 특별회계입니다. 
  21페이지, 지방공기업상수도사업특별회계는 총 144억 1,335만 1,000원으로 2025년도 본예산 대비 10억 1,415만 6,000원을 편성하였습니다. 
  23페이지, 의료급여특별회계는 총 5억 5,330만 4,000원으로 2025년도 본예산 대비 5,138만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 
  24페이지, 농공단지조성사업특별회계는 총 14억 5,755만 6,000원으로 25년도 본예산 대비 2억 9,301만 5,000원을 증액 편성하였습니다. 
  다음은 25페이지, 발전소주변지역지원사업특별회계는 총 10억 385만 8,000원으로 25년도 본예산 대비 2억 1,600만 7,000원을 감액 편성하였습니다. 
  다음은 26페이지, 주차장관리사업특별회계는 총 3억 1,846만 원으로 25년도 본예산 대비 9,212만 원을 증액 편성하였습니다.
  다음은 27페이지, 하수도사업특별회계는 총 106억 4,860만 원으로 2025년도 본예산 대비 7,806만 원을 감액 편성하였습니다. 
  자세한 세입·세출 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 
  다음은 계속비 사업에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 
  145페이지가 되겠습니다. 
  계속비 사업은 일반회계 5개 사업과 특별회계 3개 사업이 되겠습니다. 
  공유 재산 관리 운영 사업입니다.
  2026년부터 28년까지 3억 원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 
  다음은 구교리 군관리계획 양양 소로 3-84호 확포장 공사입니다. 
  26년부터 28년까지 19억 원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 
  다음은 강현면 기초생활 거점 조성 사업입니다. 
  26년부터 27년까지 112억 원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 
  다음은 양양처리장 확충 사업입니다.
  26년부터 30년까지 268억 3,800만 원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다.
  다음은 낙산처리구역 하수관로 정비사업입니다. 
  26년부터 30년까지 47억 1,300만 원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다.
  다음은 26년부터 28년까지 상수도관망 전문 유지관리 사업입니다. 
  28년까지 26억을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 
  급수 취약지역 식수원 개발 사업이 되겠습니다. 
  26년부터 28년까지 78억 원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 
  마지막으로 양양정수장 증설 사업이 되겠습니다. 
  26년부터 29년까지 70억 원을 투입하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 
  이상으로 총괄 제안설명을 모두 마치며 많은 관심과 협조 속에 내년도 예산안이 원만히 심사될 수 있도록 깊은 배려를 당부드리면서 2026년도 본예산 총괄 제안설명을 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 박봉균   국장님, 수고하셨습니다.
  다음은 수석전문위원님, 나오셔서 검토 보고해 주시기 바랍니다.
○수석전문위원 정경숙   안녕하십니까? 수석전문위원 정경숙입니다.
  2026년도 본예산 세입·세출예산안에 대하여 검토 보고드리겠습니다. 
  이번 제출된 2026년도 세입·세출예산안의 총규모는 4,220억 3,592만 5,000원으로 2025년 본예산 대비 2.09%인 86억 5,310만 1,000원이 증액 편성되었으며 증액 편성된 주된 이유는 국·도비 보조금 증가로 보여집니다. 
  본예산안 중 일반회계는 3,936억 4,079만 6,000원으로 금년 대비 1.94%인 74억 9,649만 1,000원이 증액되었고 특별회계는 283억 9,512만 9,000원으로 금년 대비 4.25%인 11억 5,661만 원이 증액되었습니다. 
  이 중 공기업특별회계는 금년보다 7.57% 증액된 144억 1,335만 1,000원이 편성되었고 의료급여기금 특별회계를 비롯한 5개 기타 특별회계는 금년 1.03%가 증액된 139억 8,177만 8,000원이 편성되었습니다. 
  다음은 일반회계 세입 부분입니다.
  일반회계 세입예산안의 총 규모는 3,936억 4,079만 6,000원으로 금년 대비 1.94%인 74억 9,649만 1,000원이 증액 편성되었으며 증액 편성된 주된 이유는 국·도비 보조금 증가입니다. 
  그중 지방세 수입은 금년 대비 1.64%가 증가한 263억 2,500만 원이 편성되었고 세외수입은 금년 대비 51.31% 감소한 131억 8,721만 원이 편성되었으며 주된 감소 사유는 지적재조사 조정금이 되겠습니다. 
  지방교부세는 지방소멸대응기금 미편성에 따라 금년 대비 1.98% 감소한 1,835억 원이 편성되었으며 조정교부금은 금년 대비 5.95% 감소한 93억 8,643만 7,000원이 편성되었습니다. 
  보조금은 금년 대비 20.07% 증가한 1,512억 5,928만 9,000원이 편성되었으며 주된 증액 사유는 국·도비 보조금 증액이 되겠습니다. 
  보전수입 등 및 내부거래는 0.13% 감소한 99억 8,286만 원이 편성되었습니다.
  다음은 일반회계 세출 부분입니다.
  인건비는 645억 1,703만 원으로 전체 예산의 16.39%이며 금년 대비 0.08% 증액되었습니다. 
  일반운영비, 여비 등 물건비는 279억 5,011만 6,000원으로 전체 예산의 7.1%이며 금년 대비 2.05% 증액되었습니다. 
  일반보전금, 민간이전 등 경상이전은 1,483억 1,371만 6,000원으로 전체 예산의 37.68%이며 금년 대비 2.76% 증액되었습니다. 
  시설비 및 부대비, 민간자본이전 등 자본 지출은 1,332억 8,451만 5,000원으로 전체 예산의 33.86%이며 금년 대비 0.15% 증액되었습니다. 
  기타회계 등 전출금, 기금전출금 등 내부거래는 184억 2,193만 원으로 전체 예산의 4.68%이며 금년 대비 25.82% 증액되었습니다. 
  예비비 및 기타는 11억 5,348만 9,000원으로 전체 예산의 0.29%이며 금년 대비 48.61% 감액 편성되었습니다. 
  일반회계 세출 예산은 다양한 분야에서 예산의 증감이 발생하고 있습니다. 
  특히 사회보장적 수혜금, 연금부담금, 사회복지사업 보조 등에서 큰 증액이 이루어졌으며 보수, 기타 보상금, 시설비 등에서 큰 감액이 이루어졌습니다. 
  다음은 공기업특별회계입니다. 
  2026년도 세입·세출예산안은 144억 1,335만 1,000원으로 금년 대비 7.57%인 10억 1,415만 6,000원이 증액 편성되었습니다. 
  세입 내역은 사용료 수입, 사업 수입 등 세외수입이 81억 316만 원, 국·도비 등 보조금 18억 2,650만 원, 보전수입 등 및 내부거래 44억 8,369만 1,000원이 편성되었습니다. 
  주요 세출 내역을 살펴보면 인건비는 금년 대비 2.15%가 감액된 21억 881만 3,000원이 편성되었으며 일반운영비 등 물건비는 금년 대비 8.78%가 증액된 17억 9,867만 3,000원으로 편성되었고 민간위탁금 등 경상이전은 금년 대비 10.48%가 감액된 2억 3,583만 9,000원이 편성되었으며 시설비 등 자본 지출은 금년 대비 10.11%가 증액된 102억 7,002만 6,000원으로 편성되었습니다. 
  다음은 기타 특별회계입니다. 
  의료급여기금특별회계를 비롯해 5개 기타 특별회계의 세입 예산액은 139억 8,177만 8,000원으로 금년 대비 1.04%인 1억 4,245만 4,000원이 증액되었습니다.
  주요 증액 요인으로는 농공단지조성사업특별회계와 주차장관리사업특별회계의 보전수입 등 및 내부거래 증액이 되겠습니다. 
  이어서 기타 특별회계 세출 부분입니다. 
  의료급여기금특별회계는 5억 5,330만 4,000원으로 금년 대비 10.24%인 5,138만 6,000원이 증액되었고 농공단지조성사업 특별회계는 14억 5,755만 6,000원으로 금년 대비 25.16%인 2억 9,301만 5,000원이 증액되었습니다. 
  발전소주변지역지원사업특별회계는 10억 385만 8,000원으로 금년 대비 17.71%인 2억 1,600만 7,000원이 감액되었으며 주차장관리사업특별회계는 3억 1,846만 원으로 금년 대비 40.7%인 9,212만 원이 증액되었습니다. 
  하수도사업특별회계는 106억 4,860만 원으로 금년 대비 0.73%인 7,806만 원이 감액 편성되었습니다. 
  종합 검토 결과입니다. 
  2026년 본예산 세입·세출예산안은 국·도비 보조 사업의 교부 금액에 따른 군비를 배정하고 주요 현안 사업을 지속적으로 추진하며 지역경제 활성화 및 군민들의 정주 여건 개선을 위한 시설 사업 투자 확대에 중점을 두었습니다. 
  또한 양양사랑상품권 발행 및 운영을 주요 시책 사업으로 추진하여 지역경제 활성화를 도모하고 민간보조는 한도액 범위에서 신규 수요를 최대한 억제하고 인건비 상승 등 자연 증가분을 반영하였으며 군정 목표에 따른 주요 사업들을 차질 없이 추진하면서 군민 생활의 경제적 안정을 도모하는 데 중점을 두고 편성한 것으로 판단됩니다. 
  전체 예산에 대한 분야별 비중을 살펴보면 문화 및 관광 분야에 319억 원, 상하수도·폐기물 등 환경 분야에 148억 원, 사회복지 및 보건 분야에 915억 원, 농림·해양·수산 분야에 783억 원, 산업·교통 분야에 152억 원, 국토 및 지역개발 분야에 362억 원, 일반·공공행정·안전·교육 분야에 533억 원 예비비 및 기타로 725억 원을 편성하였습니다. 
  주요 사업별로는 양양문화재단 운영 23억 원, 사이클 경기장 에어돔 설치 공사 28억 원, 연어자연산란장 조경사업 45억 원, 후진항어촌신활력 증진사업 40억 원, 설악산오색삭도 설치 사업 50억 원, 도시재생 인정 사업 27억 원, 양양지구 풍수해생활권 종합 정비 사업 75억 원, 산림 재해 일자리 22억 원, 목재문화체험장 재조성 공사 27억 원, 환경자원센터 운영 66억 원, 강현면 기초생활 거점 조성 62억 원, 양양처리구역 하수관로 정비 사업 76억 원, 하조대공공하수처리시설 증설 사업 55억 원 등이 편성되었습니다. 
  검토한 결과 관련 법규 및 예산 편성 운영 기준 등의 지침에 따라 적정하게 편성된 것으로 판단되나 예산 편성 및 우선순위 결정에 있어 주민 참여를 강화하여 공공의 신뢰로 더 효율적이고 투명한 예산 운영이 필요하며 단기적인 목표만을 고려할 것이 아니라 장기적인 안목으로 예산 각 항목의 비용을 정확하고 투명하게 책정함으로써 예산이 낭비되지 않도록 하고 세입 기반의 불확실성과 복지 경상경비의 지속적인 증가로 재정 여건이 악화 될 경우를 대비한 세입 재원 확충 및 재정 운영의 효율성 제고를 위해 노력해야 할 것입니다. 
  또한 건전 재정 운영을 위해 불필요한 예산, 중복·유사 사업 예산, 효과성 부족 예산 등 세밀한 심사를 통해 효율적인 재정 운영이 될 수 있는 방안을 마련해야 할 것으로 사료됩니다. 
  이상으로 2026년도 본예산 세입·세출예산안에 대한 검토 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 박봉균   수석전문위원님, 수고하셨습니다.
  휴식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 
  11시 05분까지 정회를 선포합니다. 

(10시 53분 정회)


(11시 05분 속개)

○위원장 박봉균   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 

가. 자치행정담당관 

(11시 05분)

○위원장 박봉균   그럼 지금부터 예산안에 대한 심사를 하겠습니다.
  먼저 자치행정담당관 소관에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 
  자치행정담당관님, 설명해 주시기 바랍니다. 
○자치행정담당관 이상길   자치행정담당관 이상길입니다.
  2026년도 본예산 일반회계 자치행정담당관 세출 예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 
  저희 자치행정담당관에서는 전년 대비 8억 1,690만 7,000원이 증가된 99억 6,794만 6,000원으로 편성하였습니다. 
  군정 참여 지원이 되겠습니다. 
  후진항 배후 부지 주차장 조성 국유재산 대부료에 1,400만 원을 편성하였습니다. 
  자치행정 업무 추진에 300만 원을 편성하였습니다. 
  우리 군민화 운동 추진이 되겠습니다.
  태극기 마을 운영 지원과 군부대 신문 보급에 2,640만 원을 편성하였습니다. 
  법질서 확립 시책 추진이 되겠습니다.
  양양군 지역치안협의회 운영에 1,500만 원을 편성하였습니다. 
  군소음피해보상지역심의위원회 심의 수당에 50만 원을 편성하였습니다. 
  남설악산악구조대 지원에 사업비 운영비에 565만 원을 편성하였습니다. 
  200쪽이 되겠습니다. 
  민주평화통일자문위원회 자문회의 운영 지원이 되겠습니다. 
  사업비와 운영비, 인건비에 2,441만 원을 편성하였습니다. 
  바르게살기운동협의회 지원이 되겠습니다. 
  사업비, 운영비, 인건비에 4,835만 2,000원을 편성하였습니다. 
  범죄피해자지원센터 지원이 되겠습니다. 
  사업비, 운영비, 인건비에 2,800만 원을 편성하였습니다. 
  201쪽이 되겠습니다. 
  법무부청소년범죄예방위원회 양양지구위원회 사업비로서 856만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 새마을지도자 단체 지원이 되겠습니다. 
  새마을지도자 자녀 장학금에 360만 원을 편성하였으며 양양군 새마을회 사업비, 운영비, 인건비와 새마을지도자 및 부녀회장 상해보험료로 8,147만 1,000원을 편성하였습니다. 
  자율방범대 운영 지원이 되겠습니다.
  자율방범대 연합대와 지대의 운영비와 자율방범대 무전기 임차료 지원에 4,275만 원을 편성하였습니다. 
  양양자율방범연합대 양양군 직무경진대회에 1,383만 원, 강원특별자치도 직무경진대회 참가에 376만 원을 편성하였습니다. 
  202쪽이 되겠습니다. 
  양양군 자율방범의 날 행사 지원에 683만 8,000원을 편성하였습니다. 
  재향군인회 지원이 되겠습니다. 
  사업비, 운영비, 인건비에 4,224만 원을 편성하였습니다. 
  양양군 재향군인회 냉난방기 구입에 410만 4,000원을 편성하였습니다. 
  한국자유총연맹 지원이 되겠습니다.
  사업비, 운영비, 인건비에 6,405만 6,000원을 편성하였습니다. 
  양양군 행정동의회 사업비에 143만 8,000을 편성하였습니다. 
  의용소방대 지원이 되겠습니다. 
  203쪽이 되겠습니다. 
  운영비와 기술경연대회 및 체력단련대회 강원특별자치도 의용소방대 소방기술경연대회 및 체력단련대회 참가, 전국 의용소방대 소방기술경연대회 및 체력단련대회 참가에 2,783만 원을 편성하였습니다. 
  의용소방대 어성전지역대 리모델링 사업에 3,000만 원을 편성하였습니다. 
  의용소방대 기동대 장비 지원에 양양읍에 4,000만 원과 의용소방대 산악구조 전문 대회 장비 지원에 1,000만 원 해서 5,000만 원 편성하였습니다. 
  출연단체 고향희망심기사업 지원이 되겠습니다. 
  사무관리비로서 50만 원, 행사 실비 지원금으로 400만 원을 편성하였습니다.
  또한 출향인 쉼터 운영비와 강원도민회관 무인경비시스템 사용료……
  이어서 204쪽이 되겠습니다.
  출향인 쉼터 인터넷 사용료에 210만 8,000원을 편성하였습니다. 
  주요 기관 및 인사관리가 되겠습니다.
  주요 기관 협력 사업 추진과 적십자회비 모금 업무 추진 공공운영비에 포함해서 2,150만 원을 편성하였습니다. 
  국내 여비에는 주요 기관 업무 수행 여비로서 240만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 자원봉사 활성화 지원이 되겠습니다. 
  자원봉사센터 사업 지원에 자원봉사 활동 지원 등에 2,677만 원을 편성하였습니다. 
  민간단체 자원봉사센터 운영 지원으로서 운영비, 인건비 등에 1억 9,720만 원을 편성하였습니다. 
  205쪽이 되겠습니다. 
  자원봉사자 보험료 지원에 109만 원을 편성하였습니다. 
  자원봉사 코디네이터 지원에 6,894만 6,000원을 편성하였습니다. 
  시군 자원봉사 프로그램 운영에 2,400만 원을 편성하였습니다. 
  206쪽이 되겠습니다. 
  이·반장 활동 지원이 되겠습니다. 
  이장연합회 사무실 집기 임차비와 양양군 이장 리더십 향상 워크숍에 690만 원을 편성하였습니다. 
  또한 이장 자녀 장학금 지원에 1,000만 원, 행복한 마을 만들기를 위한 지역 리더 국내 연수 권역별 교육 참석에 2,800만 원, 기타 이장 건강검진비 지원에 1,250만 원을 편성하였습니다. 
  강원특별자치도 이·통장 한마음대회 1,800만 원, 양양군 이장 한마음대회 1,700만 원, 이장 상해보험료에 681만 원을 편성하였습니다. 
  규제개혁 추진이 되겠습니다. 
  규제개혁위원회 참석 수당에 91만 원, 규제개혁 우수 직원 시상에 150만 원을 편성하였습니다. 
  207쪽이 되겠습니다. 
  청년행정체험단 아르바이트 운영이 되겠습니다. 
  인건비에 1억 9,993만 1,000원을 편성하였습니다. 
  직원 배치도 및 부서 표찰 교체에 200만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 고향사랑기부제 운영 지원이 되겠습니다. 
  고향사랑기부제 답례품 비용 등 사무관리비에 3,900만 원을 편성하였습니다.
  고향사랑e음시스템 유지관리비에 1,174만 9,000원을 편성하였습니다. 
  강원자치발전전략토론회에 2,000만 원을 편성하였습니다. 
  208쪽이 되겠습니다. 
  여론 행정 종합 추진에 50만 원을 편성하였습니다. 
  시장군수협의회 지원과 관련하여 대한민국시장군수구청장협의회 부담금 700만 원, 강원특별자치도시장군수협의회 부담금 300만 원을 편성하였습니다. 
  행사 및 의전 관리가 되겠습니다. 
  공무원 퇴임식 등 사무관리비에 4,226만 원, 3.1절 행사비 및 추모제 제물 구입에 1,000만 원을 편성하였습니다. 
  또한 3.1절 행사 출연자 보상금과 3.1절 유족 급식에 281만 원을 편성하였습니다. 
  시책 사업 추진 관리가 되겠습니다.
  지역 균형발전 추진, 지방재정 확충 추진, 209쪽에 지역 문화축제 행사 홍보, 현안 사업 추진 등 시책 추진, 업무추진비에 2,000만 원을 편성하였습니다. 
  행정 자료 유지관리가 되겠습니다.
  기록물 보존 서고 관리 등 사무관리비에 2,924만 8,000원을 편성하였으며 기록물 서고 관리에 공공운영비 9,600만 원을 편성하였습니다. 
  우편모아시스템 통합 유지관리 위탁 사업비 및 지방자치단체 기능분류모델시스템 고도화 위탁 사업비에 659만 7,000원을 편성하였습니다. 
  또한 표준기록관리시스템 백신 라이선스 구입과 스토리지 교체 3,400만 원을 편성하였습니다. 
  210쪽이 되겠습니다. 
  예비군 육성 및 통합방위협의회 운영 지원이 되겠습니다. 
  군관 협력 업무 추진에 1,000만 원, 예비군 육성 지원에 3,000만 원을 편성하였으며 예비군 부대 방민 물자 지원에 664만 원을 편성하였습니다. 
  주민자치센터 운영이 되겠습니다. 
  주민자치센터 운영비, 주민자치위원회 정기회의 참석 수당, 강원특별자치도 주민자치박람회 참가 등 사무관리비에 5,112만 원, 주민자치위원 역량 강화 워크숍 개최 500만 원을 편성하였습니다. 
  주민자치위원회 역량 강화 워크숍 참석 우수 주민자치센터 견학에 600만 원, 기타 주민자치센터 교육교실 강사비에 상반기 분입니다, 8,000만 원을 편성하였습니다. 
  211쪽이 되겠습니다. 
  양양군주민자치센터 프로그램 경연대회 1,000만 원을 편성하였습니다. 
  종합복지회관 운영 관리가 되겠습니다. 
  마을 종합복지회관 긴급 보수에 3,000만 원, 기정리종합복지회관 보수에 1,160만 원, 동산리종합복지회관 보수에 1,600만 원을 편성하였습니다. 
  마을 단위 재난방송시설 설치 및 보수가 되겠습니다. 
  재난방송시설 운영 공공요금에 400만 원을 편성하였으며 2026년 마을 단위 통합방송시스템 보수 및 구축에 1억 2,000만 원, 통합방송시스템 보수 및 유지관리에 500만 원을 편성하였습니다. 
  행복한우리마을조성사업이 되겠습니다. 
  광진리 마을회관 쉼터 설치에 5,000만 원을 편성하였습니다. 
  양양재난스마트마을방송시스템 구축이 되겠습니다. 
  212쪽이 되겠습니다. 
  스마트마을방송시스템 유지보수 용역에 2,000만 원 스마트마을방송 공공요금 납부에 300만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 아름다운 마을 만들기 지원이 되겠습니다. 
  마을만들기위원회 심사 수당과 마을만들기위원회 운영비에 185만 원을 편성하였습니다. 
  아름다운마을만들기사업 추진 우수 마을에 대한 포상으로 700만 원을 편성하였습니다. 
  아름다운마을만들기사업 지원으로서 1억 8,000만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 인구 늘리기 시책 추진이 되겠습니다. 
  지방소멸비 인구감소대응사업 운영비, 위원회 심의 수당으로서 340만 원, 시장구청장협의회 부담금으로 500만 원을 편성하였습니다. 
  2027년 지방소멸대응기금 투자 계획 연구용역비로 1,950만 원을 편성하였습니다. 
  전입 세대 쓰레기봉투 지원과 전입 세대 상품권 지원으로 2,700만 원을 편성하였습니다. 
  213쪽이 되겠습니다. 
  도시군 인구늘리기프로젝트홍보사업에 1,100만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 선거 업무 추진이 되겠습니다.
  제9회 전국 동시 지방선거 지원에 사무관리비로서 1,666만 원, 공공운영비에 1,169만 6,000원 그다음에 여비에 1,112만 6,000원을 편성하였습니다. 
  제9회 전국 동시 지방선거 업무추진비에 200만 원, 제9회 전국 동시 지방선거 관리경비에 12억 7,907만 5,000원을 편성하였습니다. 
  지역 인재 육성이 되겠습니다. 
  214쪽이 되겠습니다. 
  지역 인재 육성 사무관리비로서 50만 원, 양양군인재육성장학재단 출연금에 10억 6,100만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 국내외 교류 협력 관리가 되겠습니다. 
  국내 교류가 되겠습니다. 
  자매결연 및 우호 교류 도시 교류 운영비와 국내 교류 행사 추진으로서 700만 원을 편성하였습니다. 
  국내 여비와 양양항 위문 여비 200만 원을 편성하였습니다. 
  국내 교류 방문자 영접에 360만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 국제 교류 운영이 되겠습니다.
  사무관리비로서 통역비 180만 원, 공공운영비 500만 원, 국제 교류 행사 추진 및 초등학생 축구 교류 활동 지원에 1,300만 원을 편성하였습니다. 
  국제 교류 사립대 인솔 여비에 60만 원을 편성하였습니다. 
  215쪽이 되겠습니다. 
  국제 교류 운영 시책 및 교류 사업 추진에 1,800만 원을 편성하였습니다. 
  국제교류방문단 영접에 800만 원, 국제 교류 협력 민간인 여비 보상에 1,300만 원을 편성하였습니다. 
  청소년 국제 교류가 되겠습니다. 
  청소년문화탐방교류단 영접에 1,200만 원, 청소년 문화 탐방 교류 여비 보전과 초등학생축구교류방문단 영접에 3,900만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 당직 운영 및 보안 유지관리가 되겠습니다. 
  당직 수당과 당직실 운영비, 청사 무인경비시스템 유지관리비, 청사 무인경비시스템 수선비 이어서 청원경찰 업무용 휴대전화 통신요금 지원으로서 1억 1,976만 원을 편성하였습니다. 
  근태관리시스템 유지관리비에 2,200만 원을 편성하였습니다. 
  인사 행정 관리가 되겠습니다. 
  216쪽이 되겠습니다. 
  인사위원회 심사 수당, 임용시험, 면접위원 수당, 공무원증 발급 등 사무관리비에 880만 원을 편성하였습니다. 
  파견 공무원 주택 임차료, 청원경찰 피복비와 장애인 고용부담금으로 군 사무관리비로서 6,360만 원을 편성하였습니다. 
  조직 관리 및 군정 주요 시책, 정원 및 인력 관리 시책 추진 업무추진비에 3,600만 원을 편성하였습니다. 
  표준지방인사정보시스템 유지관리 및 기능분류모델시스템 유지관리로서 2,084만 7,000원을 편성하였습니다. 
  공무직 및 기간제 관리가 되겠습니다.
  기간제 근로자 퇴직금 1,740만 원과 대체인력 근로자 임금으로 1억 3,920만 원을 편성하였습니다. 
  공무직 채용 시험 위탁 운영비에 1,800만 원을 편성하였습니다.
  이어서 직원 교육훈련 지원이 되겠습니다. 
  교육훈련 기간 교육비, 자체 교육 위탁 교육비, 그다음 장, 국내 대학 위탁 교육비, 신규 공직자 자체 교육 진행 경비로서 1억 8,300만 원을 편성하였습니다. 
  217쪽이 되겠습니다. 
  세미나 및 워크숍 참석 여비 3,000만 원과 교육기관 교육 참석 여비 1억으로 1억 3,000만 원을 편성하였습니다. 
  직원 복리 증진이 되겠습니다. 
  직원 문화 체육 프로그램 지원과 전 직원 한마음 대회 운영에 2,700만 원을 편성하였습니다. 
  직원 동아리 활동비 지원으로 2,850만 원을 편성하였습니다. 
  후생 복지 시책 운영으로 후생복지운영협의회 민간 위원 참석 수당과 직원후생복지사업 추진 사무관리비로 1,140만 원, 행정종합배상공제 가입에 2,300만 원, 맞춤형 복지제도 운영 및 직원 단체보장보험 가입에 13억 9,725만 원을 편성하였습니다. 
  재해보상 및 부조급여에 8,000만 원을 편성하였습니다. 
  218쪽이 되겠습니다. 
  구내식당 집기류 구입에 2,500만 원을 편성하였습니다. 
  국내공무출장심사위원회 민간 위원 참석 수당에 70만 원, 국제 교류 행사 및 회의 참석에 4,500만 원, 업무 능력 향상 해외 연수 및 벤치마킹에 1억 1,000만 원을 편성하였습니다. 
  대학 학자금 부담금에 45만 원을 편성하였습니다. 
  이어서 노조 활동 지원이 되겠습니다. 
  노사관계 노무사 선임료 등 사무관리비에 620만 원, 공무원 문화 체육 행사 지원, 공무원 힐링 캠프 실시, 공무원 문화 체육 행사 지원 등 행사운영비에 5,473만 원을 편성하였습니다. 
  인력운영비 양양군이 되겠습니다. 
  성과상여금 공무원 22억, 성과상여금 청원직 1억 3,000 해서 총 23억 3,000만 원을 편성하였습니다. 
  공무직 출장 여비로 180만 원을 편성하였습니다. 
  219쪽이 되겠습니다. 
  인력운영비 자치행정담당관 소관이 되겠습니다. 
  초과근무수당, 지자체 인사 교류 수당, 공무직 근로자 보수 해서 총 1억 9,043만 9,000원을 편성하였습니다. 
  기본 경비가 되겠습니다. 
  일반수용비, 급식비, 임차료, 공무직 피복비 등 사무관리비에 4,225만 6,000원, 업무 추진 기본 여비에 772만 8,000원을 편성하였습니다. 
  기관 공통 업무추진비에 7,500만 원, 220쪽이 되겠습니다. 
  정원가산업무추진비에 2,504만 원, 부서 운영 업무추진비에 480만 원을 편성하였습니다. 
  이상으로 2026년도 세출 예산에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 박봉균   자치행정담당관님, 수고하셨습니다.
  자치행정담당관 소관에 대해 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 
  고교연 위원님, 질의하시기 바랍니다.
고교연 위원   설명 잘 들었습니다.
  자치행정담당관실에서 하는 게 상당히 많은 것 같아요, 인구 늘리기라든지 시책이라든지 군정의 전체적인 조직 운영이라든지. 
  노고가 많다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 
  208쪽에 보면 가벼운 거 한번 질문해 볼게요. 
  208쪽, 거기에 보면 태극기 및 군기 구입에 600만 원이 돼 있죠? 
○자치행정담당관 이상길   네.
고교연 위원   그 600매가 마을회관이라든지 공공기관에 쓰는 건가요?
  이거 어디에다 쓰는 건가요? 
○자치행정담당관 이상길   저희들이 마을회관, 공공기관 그다음에 요청이 들어오는 데 일반 기관이든 거기에 배부하고 있습니다.
고교연 위원   요청이 들어올 경우에만 주는 거죠?
  달라고 그래야 주지 달라고 얘기 안 하면 안 주는 거죠? 
○자치행정담당관 이상길   그렇죠.
  그게 뭐냐면 우리가 모든 거를 다 관리할 수는 없지만 지나가다가 아니면 또 관리하시는 분들이 면이나 군으로 직접 전화를 하면 그때 저희들이 배부하고 있습니다. 
고교연 위원   그럼 마을회관에 있는 국기라든지 군기는 면에서 사서 주나요?
  아니면 자치행정과. 
○자치행정담당관 이상길   면에서도 저희한테 수령을 해서.
고교연 위원   여기서 수령해서?
  이게 왜 그러냐면 우리 지역의 공공기관 이장들이 잘하는 데는 잘 바꿔서 이렇게 깨끗한 거를 다는 데도 불구하고 어느 마을회관 같은 경우에는 1년 내내 한 번 달다 보니까 반 쪼가리가 다 뜯어졌다는 말이죠. 
  그러다 보니까 이런 게 이장님들의 역량도 있지만 예산이 많지는 않아요, 두 가지에 600만 원이. 
  이런 예산을 좀 넉넉히 해서 주기적으로 교체할 수 있도록 분기에 한 번씩 이렇게 이거를 정례화를 시켰으면 좋겠는데, 어떤 이장님은 달라고 그래서 달고 어떤 이장들은 안 달라고 그래서, 그러니까 이게 편중이 안 맞기 때문에 이거는 가벼운 거지만 군기나 국기가 또 요새 그런 내용들이 많잖아요. 
  그리고 어떤 때는 행정력이 있는지 없는지도 잘 모른단 말이에요. 
  어디는 마을회관에 이게 국기가 반쪽짜리가 됐는데도 이런 경우가 있으니까 이거는 “분기에 한 번씩은 의무적으로 교체하라.” 그래서 면을 통해서 수시로 하면 우리 군이 이런 거에서는 앞서가지 않는가 이렇게 생각되는데 담당관님, 어떻게 생각하시나요? 
○자치행정담당관 이상길   어쨌든 훼손 정도는 날씨와 영향도 많고 지역마다 좀 다르고 그런데 위원님 말씀대로 그 부분은 이장 회의를 통해서 안내 좀 하고 저희들이 교체하는 데 적극적으로 나서도록 하겠습니다.
고교연 위원   신청보다는 “분기에 한 번씩은 의무적으로 싹 갈아라.” 이렇게 정례화를 시켜버리면 똑같이 우리 양양군 전체가 좀 깨끗한 모습으로 되는 것 같아요.
  이게 행정력이 미치는 거 하고 안 미치는 거 하고 그런 내용들이 많다고 생각됩니다. 
  그다음에 211쪽, 우리 마을회관 긴급보수라든지 종합 보수라든지 여기 있는데 하여튼 이게 보수를 계속 해서 주민들이 사용하는 데 불편함이 없도록 그렇게 해주시기를 바랍니다. 
  제가 물어보려고 하는 게 손양 같은 경우는 오산이라든지 밀양리 그다음에 상왕도 이거는 올해 주민 건의 사항부터 담당관님이 잘 알고 계시는데 내년에 어떻게 달라지는 면이 있나요? 
  신축이라든지 이런 부지에 대해서 오산, 밀양, 상왕도 같은 경우에. 
○자치행정담당관 이상길   순서대로 오산 같은 경우에는 지금 항만 부지에 지구단위계획이 변경이 돼야 될 것이고요.
  그다음에 밀양리 같은 경우는 며칠 전에 측량을 해서 용도폐지를 통한 국유지를 매입해서 거기에 일단은 일반 부지가 없기 때문에 그렇게 지금 추진을 하고요. 
  상왕도리 같은 경우에도 현재 경로당 부지가 개인 소유로 돼 있어서 그리고 좀 좁아서 그 주변에 다른 지역의 토지를 매입해서 복지관을 확충하는 방안을 모색하고 있습니다. 
고교연 위원   담당관님, 올 한 해 동안 고생하셨는데 내년에도 그 사업이 중단됨 없이 계속 이어갈 수 있도록 업무를 추진해 주시기 바라겠습니다.
○자치행정담당관 이상길   적극 추진하겠습니다.
고교연 위원   그다음에 214쪽 보시면, 우리 국내 자매결연 기관 교류 지정이 있지 않습니까?
  이게 교류에 비해서는 예산이 상당히 적은 것 같아요, 자매결연 및 우호 도시 교류 운영비가 400만 원 갖고서는 큰 행사를 치를 수는 없지만 실제적으로 우리 교류하고 있는 데가 국내는 상당히 많죠?
  제가 알기로 YMCA도 있었고 군포시, 일산백병원 이렇게 해서 상당히 뭐랄까  8개 기관이네요?
○자치행정담당관 이상길   그렇게 돼 있는데 지금 실질적으로 지방자치단체 상호 간 지금 교류만 하고 있습니다.
고교연 위원   명맥만 유지하고 있죠? ○ 자치행정담당관 이상길 : 네.
고교연 위원   그런데 이거 실질적인 교류할 수 있는 방안은 없나요?
○자치행정담당관 이상길   실질적인 교류라는 것이 서로 우호 협약을 맺어서 서로 간에 왕래하는 수준에 지금 그치고 있습니다.
고교연 위원   이게 보니까 국내 교류라든지 이런 것들이 상당히 많으면 많을수록 우리 군을 대외적으로 알릴 수 있는데 다만 행사 때 책임자들, 관계자 되시는 분만 와서 내빈 소개하고 또 가고 이러는 건데 실제적인 거는 주민들도 교류를 해서 예를 들어서 YMCA라든지 큰 조직에 우리 지역의 농산물이라든지 지역 행사에 그네들이 좀 찾아올 수 있도록 그리고 수학여행이라든지 이런 것들이 서로 교류가 되면 실질적인 교류를 할 수 있는 방안을 세웠으면 좋을 것 같아요.
  명맥만 유지해서 그냥 교류만 있다고 그래서 단체장들 간에 행사에 와서 이렇게 하는 것보다는 교류를 이왕 맺었으면 서로 기브 앤 테이크가 되어야 되지 않습니까? 
  그래서 우리 지역도 알리고 그네들도 오고 서로 교류된 지역의 수학여행도 활성화되고 지역 경제도 활성화가 돼서 장날이라든지 지역의 행사, 농산물 이런 것들이 실질적인 교류가 될 수 있도록 그렇게 해줬으면 좋겠다고 이렇게 생각이 되는데요. 
○자치행정담당관 이상길   위원님께서 지적하신 부분에 대해서 공감을 하고요.
  그렇게 추진해야 되는데 현재까지 추진한 결과 농산물 팔아주기 같은 경우에도 단발성이 높고 교류를 하는데 서로의 이게 맞아떨어져야 되는데, 기본적으로.
  그런 부분이 좀 부족하더라고요. 
  다만 우리 장날 같은 거 홍보라든가 우리 자치단체끼리 이렇게, 주민자치센터끼리 이렇게 연락하는 것도 좋지만, 자치단체끼리.
  주민자치센터 위원들이라든가 기타 어떤 주민들이 양양군을 더 알 수 있도록 홍보를 하는 것이 더 효과적이라고 생각하거든요. 
  그런 쪽으로,
고교연 위원   그러니까 단체들이 서로 교류를 하고 이래서……
  여기 보니까 서울YMCA, 서울디지털대학, 한양대학교병원, 인제대학교 일산백병원, 경희대학교병원 상당히 많이 교류를 하고 있는데도 불구하고 실질적인 교류가 안 되고 단체장들끼리만 교류가 된다고 하면 실질적인 교류가 아니다. 
  그리고 여기에 보면 예산도 상당히 명맥만 유지하는 예산이기 때문에 실질적인 교류가 될 수 있도록 그리고 각 단체들이 활발한 교류가 이루어질 수 있도록 이렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 
○자치행정담당관 이상길   네, 노력하겠습니다.
고교연 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   고교연 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  최선남 위원님, 질의하시기 바랍니다.
최선남 위원   담당관님을 비롯해서 팀장님들, 1년 동안 고생 많았다는 말씀을 드리겠습니다.
  저는 209페이지, 지역 문화 축제 행사 홍보가 있어요. 
  담당관님, 이거는 500만 원인데 이게 뭐죠? 
○자치행정담당관 이상길   저희들 시책 업무추진비로서 각종 문화 축제에 대한 홍보,
최선남 위원   그 문화 축제를 여기서만 홍보하나요, 다른 과에서도 하나요?
  아직 예산서 못 봤는데요, 제가. 
○자치행정담당관 이상길   저희들뿐만 아니고 각 부서별로,
최선남 위원   부서별로도 하고 있는 거죠?
○자치행정담당관 이상길   네.
최선남 위원   예산이 너무 적게 잡혀서 ‘이거 갖다 홍보가 되겠냐?’ 싶어서 한번 여쭤봤습니다.
  다음에 212페이지, 먼저 211페이지 봐주시겠습니까? 
○자치행정담당관 이상길   네.
최선남 위원   마을회관이 다 노후화되다 보니까 보수를 할 곳이 많은데 예산이 지금 너무 턱없이 부족해서 이거를 어떻게, 추경에 가능할까요, 이거?
○자치행정담당관 이상길   저희들 예산의 효율성 때문에 지금 이만큼 됐고 저희들 추경에 다시 확보를 해야 될 것 같습니다.
최선남 위원   지금 마을별로 비가 새는 곳도 많고 이런데 이게 예산이 턱없이 부족할 것 같습니다.
  그래서 잘 살펴봐 주시기 바라겠습니다. 
○자치행정담당관 이상길   네.
최선남 위원   다음에 212페이지, 스마트마을방송입니다.
  지금 스마트마을 방송 구축이 어느 정도 됐죠? 
○자치행정담당관 이상길   지금 세대별로 저희들이 등록을 하는데 지금 17% 정도 등록이 돼 있어서 많이 잘 돼 있는 곳, 현남 같은 경우에는 38%~48%까지 이용이 지금 되고 있거든요.
  그래서 좀 저조한 읍·면을 통해서 다시 교육과 홍보를 강화 좀 하려고 합니다.
최선남 위원   제가 그거 말씀드리려고 했어요.
  조금씩 관심도가 떨어지는 것 같아요. 
  그래서 그거를 다시 한번 2026년도에는 홍보 좀 하셔서 활성화될 수 있도록 해주시기 바라겠습니다. 
○자치행정담당관 이상길   네.
최선남 위원   다음에 담당관님, 제가 하나 제안을 해볼게요.
  박광수 위원님도 태극기에 대한 그런 조례도 만드셨어요. 
  만드셨는데 양양군의 행사들이 자꾸만 축소되다 보니까 이제는 애국가도 잘 안 부르게 되고요. 
  그런 행사가 점점 줄다 보니까 나라 사랑하는 그런 마음들이 조금씩 퇴색된다거나 그렇게 되고 있다고 생각하는데 군청사거리부터 (구)터미널까지 해서 국경일에는 태극기를 거는 게 어떨까 싶어서 한번 제안을 제가 드려 봐요. 
  양쪽으로, 양쪽 도로로.
  그거를 한번. 
○자치행정담당관 이상길   시가지.
최선남 위원   저희들이 국경일에 태극기를 구경할 수가 없어요.
  그러니까 시범적으로 먼저 그 사거리부터 시작해서 (구)터미널까지 해서 양쪽으로, 길 양쪽으로 해서 태극기를 한번 게양하는 게 어떨까 싶어서 제가 건의를 드린 거니까 한번 시행될 수 있도록 해주시기 바라겠습니다. 
○자치행정담당관 이상길   네.
최선남 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   최선남 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  박광수 위원님, 질의하시기 바랍니다.
박광수 위원   담당관님, 설명 잘 들었고요.
  고생 많으셨습니다. 
  장학금 관계 좀 한번 여쭤볼게요.
  지금 201페이지에 보면 새마을지도자 자녀 장학금 360만 원, 액수는 많지는 않는데 그거하고 그다음에 206쪽에 이장 자녀 장학금 1,000만 원.
  우리가 보면 장학재단에서 운영하는 장학금 있잖아요. 그렇죠? 
○자치행정담당관 이상길   네.
박광수 위원   그러면 그 장학금은 장학재단에 관련된 사람들만 지급하고 그다음에 이거 집행부에서 올라온 거는 별개의 각 부서마다 장학금 주고 싶은 대로 이렇게 나눠서 지급해 주는 건가요?
○자치행정담당관 이상길   지금 제가 알기로는 새마을지회라든가 이장 자녀에 대한 장학금은 생활비를 지원하는 것이 아니고 국고 장학금을 받거나 중복이 되면 안 되는 거로 알고 있고, 그다음에 저희들 인재육성장학회에서 주는 학생들 장학금은 국고 지원과 관계없이 저희들이 지원하고 있습니다.
박광수 위원   그러면 지금 새마을지도자 장학금은.
○자치행정담당관 이상길   이중 지원이 안 된다는 얘기죠.
박광수 위원   이중 지원이 안 되니까.
○자치행정담당관 이상길   그러니까 인재육성장학재단에서 주는 장학금과 새마을지회, 이장 자녀 장학금은 둘이 동시에 받을 수 있는데 이장 자녀 장학금을 받고 다시 또 국가에서 내려오는 장학금, 별도의 국가에서 나오는 장학금은 받을 수 없는 거로 알고 있습니다.
박광수 위원   그러니까 이거를 일원화를 시켜야 되지 않겠느냐는 얘기를 제가 드리는 거예요.
○자치행정담당관 이상길   이게 다 종류가 달라서요.
  그리고 지원해 주는 근거라는 것이 법적 조례에 다 나와 있어서 하는 거로 이렇게 알고 있습니다. 
박광수 위원   조례를 한 군데로 통일시켜서 해야죠.
  그렇다고 그러면 자치행정담당관실에서 별도로 장학금을 또, 그런데 여기 보면 새마을지도자 1식에 몇 명인지도 안 나왔어요. 
  그다음에 이장 자녀는 10명이라고 하는데 장학재단에서 모든 거를 일원화해서, 어차피 장학금이니까 이중……
  지금 장학재단에서 주는 거는 그냥 아무 관계없이 그냥 다 주는 거죠?
○자치행정담당관 이상길   네.
박광수 위원   이중으로 줘도 되고 삼중으로 줘도 되고 그렇잖아요.
○자치행정담당관 이상길   삼중으로 줄 수는 없죠.
박광수 위원   삼중은 아니겠지만.
○자치행정담당관 이상길   그러니까 인재육성장학기금하고 그다음에 일반 국고 장학금이라고 해서 우리가 등록된 장학금하고는 차원은 좀 다르다고 이렇게 생각하시면 됩니다.
박광수 위원   그러면 지금 여기 자치행정담당관실에 주는 이 장학금은 이중으로 안 주기 위해서 못 받는 사람한테 주는 거예요, 그러면?
○자치행정담당관 이상길   아니요.
  우리가 관리하는, 저희들이 담당하고 있는 분야가 이장님하고 이장님 활동 지원과 새마을지회의 지원과 해서 그리고 그 두 분야를 저희들이 갖고 있는 거기 때문에.
박광수 위원   그러니까 이런 부분들도 만약에 줄 사항이면 장학재단하고 협의를 해서 공문을 보내서 “이렇게 새마을지도자 자녀 몇 명이니까 장학금을 지급해라.” 그다음에 “이장 자녀가 몇 명인데.” 해서 같이 일원화시키는 게 좋을 것 같은 생각이 들어서 제가 말씀드리는 거거든요.
  이것도 연구를 한번 해보세요. 
  별도로 자꾸 하면 다른 과에서도 또 이렇게 올라오면 이중, 삼중으로 예산이 분산되니까.
  그래서 말씀드립니다. 
○자치행정담당관 이상길   하여튼 어쨌든 제가 우리 분야에서 이장님이시든 뭐 새마을지회 활동하시는 분들이든 보상, 격려 차원이니까 그 분야별로 나누는 거고요.
박광수 위원   그거는 검토해 주시기 바라고요.
  그다음에 지방소멸대응기금 투자계획 용역, 연구용역 있잖아요. 
  1,950만 원이 서 있는데 이게 2027년도에 투자계획에 대한 연구용역이잖아요. 
○자치행정담당관 이상길   네.
박광수 위원   2027년까지 지방소멸대응기금이 얼마나 적립이 됩니까?
  적립이 되는 건가요?
  지금 있는 거 하고 그때 나오는 거를 같이 쓰나요, 아니면 2026년도. 
○자치행정담당관 이상길   매년.
박광수 위원   매년 나오죠?
  매년 국가에서. 
○자치행정담당관 이상길   행안부에서 지방공제회에서 담당하고 있는데 지금 매년 지원 기준이, 금액이 좀 다르고 그다음에 지원 기준도 좀 다르고 그다음에 지원 방향도 좀 다르게 해서 명확치는 않지만 그 틀은 지금 가지고 가고 있습니다, 총금액은.
박광수 위원   2027년도에 대충 소멸대응기금이 어느 정도 나올 것 같습니까?
  금년도 나온 게 얼마예요, 금년도에?
○자치행정담당관 이상길   금년도에 72억이고요.
  그다음에 매년 지금 내용은 다르지만 70억에서 우수 지역은 80억, 최대 120억을 받을 수 있거든요. 
  그래서 우수 기관, S 기관 이렇게 몇 가지 등급을 나누고 있습니다. 
박광수 위원   금년도 거는 72억 나왔는데 이거는 사용을 지금 어디…… 케이블카 쪽으로 갔나요?
○자치행정담당관 이상길   올해 거, 25년도 거요?
박광수 위원   네.
○자치행정담당관 이상길   25년도 거는 육아지원센터 그쪽하고 그다음에 인제 산골에서 바다까지 양양군하고.
  그다음에 중소기업 이차보전금 포함해서 나머지는 다 오색삭도로 가고 있습니다. 
박광수 위원   그렇게 지출을 하고 사업으로 추진할 수 있는 부분이 그런데 투자 용역을 별도로 또 만들어서 1,950만 원 용역비까지 또 줘야 할 필요하냐 이거죠.
○자치행정담당관 이상길   법에서 그렇게 해당 법률에 그런 용역을…… 그런 계획서를 만들어서 제출하다 보니까 그래서 저희들이 용역을 주고 있습니다.
박광수 위원   용역 회사는 어디, 양양군에?
○자치행정담당관 이상길   양양군 아닙니다.
박광수 위원   그러니까 뭔 얘기냐면 양양군의 실적도 모르는데 연구용역은 서울이고 어디, 물론 대부분 보면 대학 교수라든지 이런 부분들.
○자치행정담당관 이상길   전문 용역 기관이죠.
박광수 위원   전문 용역 기관에 주는데 한 70억 나오는 거를 용역을 굳이 줘야 할 이유가 있겠느냐 해서 제가 한번 여쭤보는 거예요.
  하여튼 지방소멸대응기금 적절하게 잘 사용을 해서 양양군이, 제가 늘 얘기합니다만 인구 소멸 지역이다 보니까 인구가 좀 늘어날 수 있는 방향 그래서 공공주택 관계를 제가 자꾸 얘기를 하고 있습니다만 그런 부분 쪽에도 연구를 많이 하셔서 최대한 좋은 방향으로 활성화시킬 수 있도록 해주시기 부탁드리겠습니다. 
○자치행정담당관 이상길   알겠습니다.
박광수 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   박광수 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  안 계신가요?
  제가 그러면 좀 여쭤보겠습니다. 
  담당관님, 1년 동안 고생하셨고 팀장님들도 고생 많으셨는데요. 
  제가 늘 쓴소리를 해서 죄송합니다.
  입장이 그렇다 보니까 그런 거니까 이해해 주시기 바라고요. 
  214페이지 보시면 지방자치단체 국제화사업 분담금으로 해서 매년 나가는 것 같은데 이거 잠깐 설명 좀 부탁드릴게요. 
  214페이지 하단에 보시면 지방자치단체 국제화사업 분담금 이게 대한민국시도지사협의회에다 내는 건가 봐요?
○자치행정담당관 이상길   네, 그렇습니다.
○위원장 박봉균   그러면 이게 국제화사업 분담금이잖아요.
  그러면 여기에 대해서 예산 세우고 의회에서 승인시켜서 지출이 될 텐데, 그동안도 지출이 돼 왔고.
  그러면 의회에는 안 오더라도 집행부에서는 진행 과정이라든가 어떤 결과물이 있을까요? 
○자치행정담당관 이상길   이 국제화사업 분담금은 우리가 공통으로 부담을 하고 저희들이 어떤 국제 교류 협력이라든가 이런 협력에 대한 것을 이 협의회에서 지원을 하고 있습니다, 전국에.
  그래서 공동 부담금을 가지고 기타 등등 우리가 다른 나라 어떤 교류 협력을 갖는다고 그랬을 때 승인 해주는 그런 부분이라든가 이런 것을 저희들한테 도움을 주고 있죠. 
○위원장 박봉균   직접 하는 거는 아니고 이거를 가지고 다시 지원한다 이거잖아요?
○자치행정담당관 이상길   네.
○위원장 박봉균   그러면 215페이지 보시면, 국제교류방문단 영접이라고 있잖아요.
○자치행정담당관 이상길   네.
○위원장 박봉균   800만 원 정도 예산이 되는데 이게 우리가 외국에 갈 때도 있고 이렇게 영접을 할 때도 있잖아요.
○자치행정담당관 이상길   네.
○위원장 박봉균   오시면 우리가 답방하는 방식으로 이렇게 하는데 저는 좀 아쉬운 게 뭐냐면 예술이라든가 교육, 체육, 문화 분야가 많잖아요.
  가실 때 보면 집행부에서도 단장이 한 분 가시고 그 이후 담당하시는 분들이, 꼭 과장님 아니어도 담당하는 팀장님이나 이런 분들이 골고루 안배가 돼서 가셨으면 좋겠는데 그런 부분이 좀 아쉬운 것 같아요. 
  담당관님 생각은 어떠세요?
  동의하시나요? 
○자치행정담당관 이상길   동의합니다.
○위원장 박봉균   그리고 오실 때도 마찬가지로 각 기관에서 이렇게 나눠서 우리가 갈 때는 예산을 지원을 못 한다든가 한계가 있어서 못 갈 텐데 오실 때만큼이라도 교육지원청도 있고 또 체육회장님도 계시잖아요.
  그래서 이런 분들이, 단체장들이 같이 좀 해서 교류를 했으면 좋겠어요. 
  연어·송이축제 때도 보면 그렇게 만들어서 꾸려서 가서 좀…… 그쪽에서는 그렇게 오시더라고요.
  교육감인가 교육장인가도 오시고 그래서 우리도 그렇게 구색을 맞춰서 실질적인 교류 협력이 됐으면 좋겠다. 
  그러면서 예산 좀 더 쓰겠다고 그러면 반대할 의회가 없겠죠. 
  그래서 그런 식으로 해주셨으면 좋겠어요. 
○자치행정담당관 이상길   네, 알겠습니다.
○위원장 박봉균   여러 가지 몇 개 있지만 제가 우선 두 가지만 여쭙고 나머지는 시간이 되면 질의를 드리고 건의를 드리도록 하겠습니다.
○자치행정담당관 이상길   네.
○위원장 박봉균   더 질의하실 위원님 안 계시죠?
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 자치행정담당관 소관 분야에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 
  자치행정담당관님, 수고하셨습니다. 
  원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  13시 30분까지 정회를 선포합니다. 

(11시 46분 정회)


(13시 30분 속개)

○위원장 박봉균   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

나. 기획재정국 

(13시 30분)

○위원장 박봉균   다음은 기획재정국 소관에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
  먼저 국장님의 부서 총괄 설명을 들은 후 과별로 설명을 듣고 질의·답변하는 방식으로 운영하겠습니다. 
  기획재정국장님, 설명해 주시기 바랍니다. 
○기획재정국장 서성철   안녕하십니까? 기획재정국장 서성철입니다.
  2026년도 본예산 세입·세출안 기획재정국 소관 세출 분야에 대한 사항별 설명을 드리도록 하겠습니다. 
  195쪽이 되겠습니다. 
  기획재정국 소관 예산은 총 1,486억 2,893만 3,000원으로 2025년도 본예산 대비 15억 7,030만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 
  정책 사업은 823억 8,661만 2,000원으로 2025년도 본예산 대비 13억 7,464만 4,000원을 증액 편성하였습니다. 
  행정운영경비는 617억 9,506만 원으로 2025년도 본예산 대비 2억 9,928만 6,000원을 증액 편성하였습니다. 
  재무활동비는 44억 4,726만 1,000원으로 2025년도 본예산 대비 1억 362만 4,000원을 감액 편성하였습니다. 
  부서별 세출 규모를 보면 기획예산과는 32억 5,458만 원으로 예탁금, 원리금 상환 완료 및 예비비 감액분을 반영하여 2025년도 본예산 대비 20억 6,112만 6,000 원을 감액 편성하였습니다. 
  허가민원과는 20억 3,099만 4,000원으로 농지개발통합인허가지원시스템 DB 구축 용역 및 지적재조사 조정금 감액분을 반영하여 2025년도 본예산 대비 2억 6,173만 원을 감액 편성하였습니다. 
  복지정책과는 725억 4,182만 9,000원으로 돌봄통합지원서비스 확충 사업 등 국·도비 보조 사업 증액분을 반영하여 2025년도 본예산 대비 40억 7,390만 9,000원을 증액 편성하였습니다. 
  세무회계과는 671억 8,969만 9,000원으로 청사건립기금 전출금 및 인력운영비 등을 반영하여 2025년도 본예산 대비 9억 893만 3,000원을 증액 편성하였습니다. 
  마지막으로 스마트정보과는 36억 1,183만 1,000원으로 스마트 빌리지 보급 및 확산 사업 종료 등을 반영하여 2025년도 본예산 대비 10억 8,968만 원을 감액 편성하였습니다. 
  이상으로 2026년도 본예산 세입·세출예산안에 대한 기획재정국 소관 사항에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다. 
○위원장 박봉균   국장님, 수고하셨습니다.

다. 기획예산과(읍·면) 

(13시 33분)

○위원장 박봉균   그럼 기획예산과 및 읍·면 소관에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
  먼저 기획예산과장님, 기획예산과 소관에 대해 설명해 주시기 바랍니다. 
○기획예산과장 김상철   기획예산과장 김상철입니다.
  2026년도 본예산 세입·세출예산안 기획예산과 소관 세출 분야에 대한 사항별 설명을 드리도록 하겠습니다. 
  225페이지입니다. 
  기획예산과 소관 예산은 총 32억 5,458만 원으로 2025년도 본예산 대비 20억 6,112만 6,000원을 감액 편성하였습니다. 
  다음은 세부 사업별로 설명드리도록 하겠습니다. 
  군정 현안 관리에 1,410만 원을 편성하였습니다. 
  군정 설명회 운영에 900만 원을 편성하였습니다. 
  군정 업무 계획 운영에 500만 원을 편성하였습니다. 
  군정 시책 운영에 1억 6,944만 원을 편성하였으며 특히 연구개발비에 신규 사업으로 지속가능발전 기본 전략 및 추진 계획 수립 연구용역으로 5,000만 원을 편성하였습니다. 
  226페이지가 되겠습니다. 
  현안 사업 추진 관리로 500만 원, 주요 사업 심사평가 운영에 2,210만 원을 편성하였습니다. 
  통계조사 운영에 사업체 조사 및 양양군 통계연보 발간 경비로 5,951만 5,000원을 편성하였습니다. 
  227페이지에 되어 있습니다. 
  강원도 사회조사로 5,058만 9,000원을 편성하였습니다. 
  228페이지가 되겠습니다. 
  제안제도 운영으로 428만 원, 의회 운영 지원으로 1,000만 원을 편성하였습니다. 
  미래성장기반 구축 사업을 위해서 미래 준비 기획에 200만 원, 양양 역세권 개발 설계 용역 계속비 사업 부담금으로 2억 5,000원을 편성하였습니다. 
  예산 시스템 운영에 1억 1,415만 원을 편성하였습니다. 
  사업 예산 편성에 2,882만 5,000원을 편성하였습니다. 
  지방재정 확충 활동 지원에 1,872만 원을 편성하였습니다. 
  230페이지가 되겠습니다. 
  주민참여예산제 운영으로 1,010만 원을 편성하였습니다. 
  감사 행정 관리로 232페이지가 되겠습니다. 
  감사 활동 수행에 6,440만 원을 편성하였습니다. 
  공직자 재산 등록 관리로 62만 원을 편성하였습니다. 
  송무 운영으로 소송 수행 지원으로 1억 2,070만 원을 편성하였습니다. 
  232페이지가 되겠습니다. 
  군정홍보 관리 사업으로 양역 소식지 운영에 1억 6,552만 원을 편성하였습니다.
  군정 기록 보존에 1,720만 원을 편성하였습니다. 
  군정 홍보에 5억 1,808만 원을 편성하였습니다. 
  233페이지가 되겠습니다. 
  주민 홍보용 신문 보급 지원에 2억 880만 원을 편성하였습니다. 
  예비비로 11억 5,348만 9,000원을 편성하였습니다. 
  234페이지가 되겠습니다. 
  행정운영경비로 1억 2,913만 7,000원을 편성하였습니다. 
  재무 활동으로 3,055만 원을 편성하였습니다. 
  기획예산과 소관 설명을 마치겠습니다. 
  ○ 위원장 박봉균 : 과장님, 수고하셨습니다. 
  그럼 기획예산과 소관에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.    박광수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
박광수 위원   박광수 위원입니다.
  기획예산과에서는 예산서 작성하느라 한 5개월 동안 고생이 너무 많으셨습니다. 
  과장님 이하 팀장님들, 직원들 고생 많았다는 말씀을 드리고요. 
  저는 예산서도 예산이지만 참고 자료 하나 가져오신 거 보면 2026년 양양군 예산 편성을 위한 군민 의견 조사한 게 있어요. 
○기획예산과장 김상철   네.
박광수 위원   이거 어디서 만들었죠?
○기획예산과장 김상철   예산팀에서 만들었습니다.
박광수 위원   결과보고서를 봤는데 여기에 여러 가지 물론 설문 내용에 따라서 답변도 달라지고 우리 정책도 달라지겠지만 제가 묻고자 하는 거는 이런 의견 조사를 했을 때 조사한 목적이 있지 않습니까?
  “목적이 예산서에 접목이 됐는가?” 이거를 한번 말씀드리려고 질의하는데요. 
  조사 여기 보면 첫 번째, 재원의 효율적 배분을 위한 대책에서 답변 1순위 “선택과 집중을 통해 가용 범위 내에 예산을 편성해야 된다.” 42.1%.
  “효과성 낮은 사업의 중단 등 세출 조정을 통해서 신규 투자 재원을 확보해야 된다.” 35%.
  이게 상당히 높은 비율이거든요. 
  그다음에 “가장 축소가 필요한 재정 분야가 뭐냐?” 하니까 1, 2, 3위가 나온 게 “조직 운영을 위한 행정운영경비 축소해야 된다.” 30.9%.
  그다음에 “행사 축제성 경비” 28.3%.
  그다음에 “사회단체 보조금 등 민간단체 경비를 축소해야 된다.” 22.1%.
  이렇게 나왔어요. 
  그다음에 “최우선적으로 중점 투자해야 할 분야” 나온 게 있어요. 
  이거는 순서보다는 읍·면별로 내가 자료에 나온 거를 뽑았어요. 
  “최우선 중점 투자 분야”에서 지역별 보면 양양읍, 서면이 “산업, 중소기업의 유치” 이런 부분이고 그다음에 손양면 25.7%가 “사회복지 분야에 대해서 중점적으로 투자해야 된다.” 나와 있고, 그다음에 현북면, 강현면은 “문화 및 관광에 대해서 중점적으로 투자해야 된다.” 그다음에 현남면은 27.4%가 “교통 및 물류” 이렇게 답이 나왔어요. 
  그러면 이게 읍·면별로 똑같은 답이 나온 게 아니고 읍·면마다 특색이 있는 거잖아요. 그렇죠? 
○기획예산과장 김상철   네, 그렇습니다.
박광수 위원   현남 같은 경우는 지금 교통이 엄청 불편해서 주문진 가고 하는 부분들에 대해서 불평불만이 많이 반영된 부분이고 그다음에 양양읍, 서면 같은 데는 일단 산업, 중소기업 이런 게 유치가 돼서 직장을 잡을 청년들이나 이런 부분들이 갈 데가 없다는 이런 부분들이 나타나고 이런 게 있잖아요.
  그래서 이런 부분들이 여기에 금년에는 이게 반영이 안 된 것 같아요. 
  내가 이 자료를 보니까 1순위, 2순위, 3순위인데 세출 예산 기능별로 보면 사회복지가 1순위, 22.1%, 그다음에 2순위가 농림수산 19.88%, 그다음에 문화 및 관광이 8.1%로 해서 4위예요. 
  3위가 국토 및 지역개발인데 아마 내가 보니까 여기 반영이 된 거는 비슷하게 간다고는 볼 수 있는데 어쨌든 앞으로는 이 설문조사에 대해서 반영 좀 해야 되는 부분들이 있는 것 같아서 제가 말씀을 좀 드렸어요. 
  그래서 이게 어느 정도 반영은 돼 있습니까? 
  반영이 안 돼 있죠?
○기획예산과장 김상철   요즘에 군 예산 편성한 거 보면 조금 전에 말씀하셨듯이 사회복지 관련 예산이 거의 800억가량 정도 해서 한 22% 되지 않습니까?
  그리고 농림·해양·수산 분야가 한 700억 가량 돼서 근 20% 가량 되고.
  그 부분이 많이 차지하다 보니까 주민들이 요구하는 쪽에 반영이 못 된 부분들이 좀 있는데 앞으로 계속 그쪽으로 늘려가는 방향으로 편성돼야 될 것 같습니다. 
박광수 위원   그렇게 돼야 되는 게 맞을 것 같습니다.
○기획예산과장 김상철   네.
박광수 위원   주민들이 요구하는 사항이 여기에 반영된 부분이니까 앞으로는 이런 방향으로 추진해 나가야 되는 게 맞는 것 같고요.
  하여튼 그런 부분에 대해서는 이 설문조사 한 거를 구체적으로 보시고 해서 반영을 해주십사 말씀을 드리고요. 
○기획예산과장 김상철   네, 알겠습니다.
박광수 위원   그다음에 역세권 여기 나온 게 있는데 보니까 역세권 설계 용역이 엄청나게 많이 들어가네요, 2억 5,000.
  229쪽에 나와 있는데 지금 역세권 설계 아직 추진 안 되고 있죠?
○기획예산과장 김상철   지금 역세권 사업이 24년도에 계약은 다 돼서 진행 중에 있는데 처음에 투자선도지구로 선정이 된 이후에 도시개발사업으로 처음에 출발을 했습니다.
  했는데, 계속 협의하다 보니까 이렇게 저렇게 계속 변경을 이렇게도 해볼까 저렇게도 해볼까 변경을 하는 과정이고 용역은 발주됐는데 또 한 번 전에도 말씀드렸듯이 도시개발사업이 현실적으로 어려우니까 지구단위계획을 수립하는 이런 방향으로 했다가 또 어제도 강원도 농정과에서 와서 협의를 하고 그랬는데 결국은 앞으로의 방향이 이래야 될 것 같습니다. 
  어제까지 도하고 협의하고 했던 내용은 그러니까 지구단위계획을 해도 용도지역 변경은 안 되고 일부 농림지역이 있다 보니까 농림지역은 면적이 작아서 별도의 지구단위계획 수립이 안 됩니다, 주거용으로는. 
  그래서 결국은 양양군이 하는 도시개발구역으로 지정을 해놓고, 거기까지만 해놓고 실질적인 민간사업자 도시개발 소규모 한 1만㎡ 아파트 지으려고 하는 도시개발사업자들이 계속 오거든요. 
  그분들이 오는 부분을 이렇게 조금씩 빼먹는 거로 가는 방식으로 해보려고 계속 진행하고 있습니다. 
  용역사도 여기에 맞춰가지고 계속 왔다 갔다 계속 변경하고 있습니다. 
박광수 위원   용역사도 아직 확실하게 아웃트라인이.
○기획예산과장 김상철   저희가 처음에 발주할 때는 도시개발사업 용역으로 줬는데 그거로 어려우니까 계속 이렇게 저희 요구 사항에 맞춰서 이렇게도 그려보고 저렇게도 그려보고 계속 그렇게 변경 사항이 있습니다.
박광수 위원   하여튼 잘 추진 좀 해주시기 부탁드리겠습니다.
○기획예산과장 김상철   네, 알겠습니다.
박광수 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   박광수 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  고교연 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
고교연 위원   우리 군 어려운 재정에도 불구하고, 없는 예산을 편성하느라고 고생하셨습니다.
  실제 실·과·소에서 하고자 하는 사업의 예산이 올해도 증액이 되긴 됐는데 그래도 칼질이라 그러나요? 
  탈락된 예산들이 상당히 많죠?
○기획예산과장 김상철   요구 사항은 저희가 들어준 것보다 훨씬 많으니까요.
  요구 사항은 거의 1,000억 가까이 더 있는데 다 들어줄 수는 없고 저희는 우선적으로 해야 되는 게 필수 경비들 있지 않습니까? 
  국·도비 보조 사업에 반영해야 될 부분들 그리고 당장 내년에, 후년에 계속비 사업으로 가야 되는 큰 사업들 이런 거에 대해서 저희가 재원 배분을 계속하고 있습니다. 
고교연 위원   혹시 기획예산과를 넘지 못해서 의회에 올라오지 못했던 예산들도 실·과·소에서 꼭 군정에 반영해야 됨에도 불구하고 총액 예산에서 없어서 탈락된 예산들도 잘 살펴서 재원이 마련되면 그런 예산들도 실·과·소에서 꼭 반영할 수 있도록 그렇게 사후 관리……
  왜 그러냐면 매년 신규 예산을 하다 보니까 그때 당시에는 그게 올라가야 됨에도 불구하고 탈락된 게, 후순위로 밀린다든지 이러면 연속성이 없기 때문에 주민들이 요구하는 사항들, 지금 박광수 위원님 얘기하셨던 군민 의견 조사서도 제가 다 보고 말씀드리려고 그랬는데 먼저 말씀하셨는데 여기 총평 마지막에 보면 중앙의 지원 예산 확보가 상당히 중요시 된다고 주민들은 얘기 돼 있으면서 그럼에도 불구하고 양양군민들의 만족도는 상당히 높아요. 
  우리 자연환경이 좋아서 양양군에 대한 만족도가 높기 때문에 그런 것을 잘 담아주십사 하는 것을 말씀드리겠습니다. 
○기획예산과장 김상철   네, 알겠습니다.
고교연 위원   225쪽에 보면 양양군 상징물 특허 갱신 수수료라고 있죠?
○기획예산과장 김상철   네.
고교연 위원   이거는 정액적으로 나가는데 특허수수료라고 얘기하면 우리 상징물 몇 가지에 대한 특허를 얘기하나요?
  내용이 어떤 거죠? 
○기획예산과장 김상철   상징물이라고 그러면 양양군에 심벌마크, 엠블럼이 있고 그다음에 캐릭터, 해키 캐릭터가 있고 도시 브랜드가 있지 않습니까?
  이게 특허로 등록됐기 때문에 이거를 매년 갱신하는 내용이 되겠습니다. 
고교연 위원   새로 발굴되는 게 아니고 기존에 했던 거에 대한 수수료를 계속 그냥 돈만 주면 되는 거네요?
○기획예산과장 김상철   네, 맞습니다.
고교연 위원   그다음 하단에 보면 지속가능발전 기본 전략 수립, 추진 계획 수립이 5,000만 원 섰는데 이거는 신규 사업이죠?
○기획예산과장 김상철   네, 맞습니다.
고교연 위원   이거는 연구용역을 함에 있어서 어떤 국비 확보를 하기 위한 건가요, 아니면 양양군이 나가야 될 방향에 대해서 한번 진단해 보는 차원인가요?
○기획예산과장 김상철   이거는 지속가능발전기본법이라고 22년 7월 5일 날 시행이 됐습니다.
  시행됐는데, 지속가능발전법이 22년에 시행됐지만 이게 UN 총회에서 2015년에 과제로 채택이 됐습니다. 
  주 내용이 뭐냐면 지속 가능한 경제성장, 포용적 사회, 기후 환경 위기 극복을 전 세계적으로 실현하자는 이런 내용이거든요. 
  그런데 거기에 지속 가능성이라고 그러면 주 내용이 뭐냐면 현재 세대의 필요 충족을 위해 미래 세대가 사용할 경제, 사회, 환경 자원을 낭비, 저하시키지 말고 서로 조화, 균형을 이루게 하자는 내용이거든요. 
  그래서 이런 거에 대한 실천 계획, 실행 계획을 만들기 위한 용역이 되는데 법이 22년도에 시행되다 보니까 18개 시군에 조례는 다 마련됐습니다. 
  마련됐는데, 실질적인 용역을 아직까지 반 정도밖에, 강원도 같은 경우 9개 시·군 정도가 용역을 지금 수행 중에 있고 9개 정도는 수행 안 되고 있는데 국가 기본 전략도 거기 보면 20년에 기본 전략을 만들고 5년마다 재정비.
  그다음에 지방 기본 전략도 20년마다 한 번씩 기본 전략을 만들고 또 5년마다 재정비. 
  그리고 그 안에 또 세부적으로 추진 계획을 5년마다 수립해서 2년마다 또 추진 사항을 점검하라는 이런 내용들이 양양군 전체 사회, 경제, 환경에 대한 분야를 싹 아우르다 보니까 아마 법의 취지는 좋은데 실행하기가 쉽지는 않을 것 같습니다. 
  그래서 아직 시·군들도 서로 이렇게 빨리빨리 진행이 안 되는 부분이 있었는데 지금 대부분 반 이상 진행되다 보니 저희도 안 할 수 없어서,
고교연 위원   어쨌거나 새로운 발전 용역이기 때문에 우리가 용역이 나쁘다고 생각되는 건 아닌데 용역을 받았으면 그 용역을 이행할 수 있는 그런 내용이 돼야 될 거라고 저는 생각됩니다.
  왜냐하면 용역이 군정이 가야 될, 기후변화에 대해서 어떤 면은 교과서적으로 방향을 제시해 줌에도 불구하고 용역을 해놓고 이행하지 않으면, 캐비닛에다 방치하면은 ‘떡 사 먹는 돈이다.’ 이렇게 생각되기 때문에 이런 용역들이 무분별하지 않지만 우리 행정에서 뭐를 하다 보면 용역에 대한 관리, 용역을 이행하려고 하는 의지 이런 것들을 좀 담아주십사 말씀드립니다. 
○기획예산과장 김상철   네.
고교연 위원   그 용역이 우리하고 동떨어진 용역을 뭐 하러 합니까?
  한 용역에 대해서는 군정이 용역에 맞게 갈 수 있도록 그렇게 해주십사 말씀드리겠습니다. 
○기획예산과장 김상철   네, 알겠습니다.
고교연 위원   229쪽에 보면 제가 늘 같은 질문을 똑같은 얘기를 하는데 역세권 개발 사업 이게 어느 정도 책자도 나오고 여러 가지가 나왔는데 역세권이 기차역이 생기면서 우리가 머무를 지역인지, 아니면 기차가 떠나갔는데도 우리는 준비 아무것도 안 했으면 역세권 개발이 안 되지 않습니까?
  그러니까 기차 노선도 지금 윤곽이 나오고 예정지라든지 뭐가 나오면 거기에 발맞춰서 우리도 투자할 수 있는 여건을 빨리빨리 만들어야 됨에도 불구하고 이래서 안 되고 저래서 안 되고 이러다 보면 시기를 놓칠 수 있는 그런 내용이기 때문에 설계 용역이 상당히 중요하다. 
  또 두 번째는 기획예산과하고 도시개발과하고 업무가 서로 혼선이 되고 있죠? 
○기획예산과장 김상철   도시계획과는 양양군 도시 계획을 관리하는 부서고 각 부서에서 개발 사업들을 진행하면 거기서 개발계획이 도시계획과에 제출되면 도시계획과에서 강원도하고 양양군 여기서 도시계획위원회를 각각 하지 않습니까?
  그래서 도시관리계획을 변경하고 이런 업무를 하고 부서에서는 개발 계획이나 실질 개발 사업 이런 거를 수립해서 그쪽에 협의하도록 이렇게. 
고교연 위원   역세권 개발 용역도 과별로 서로 공유를 해서 어떻게 하면 합리적인 용역이 나올 수 있는지를 보고.
  그렇다고 보면 지금 2억 5,000이 처음 용역 하는 건가요? 
○기획예산과장 김상철   7억 5,000으로 전체했는데 여기 역세권 기본계획 수립하는 용역이 있고 그다음에 그 계획을 도시개발사업으로 하든 지구단위계획으로 하든 간에 그 안에는 환경, 재해, 교통 이게 들어갑니다.
  그런데 그 부분들이 많이 들어갑니다.
  그래서 총사업비는 7억 5,000인데 기존에 5억을 선금으로 줬고 앞으로 해야 될 게 2억 5,000 더 있습니다. 
고교연 위원   하여튼 시정연설에서도 나타나지만 역세권 개발에 대해서는 상당히 군정에 우선순위를 둬서 가시적인 성과가 될 수 있도록, 지역이 또 난해한 지역이잖아요.
  농림지역으로 묶이고 여러 가지로 묶이고 투자할 수 있는 사람들에 대한 환경 조성을 잘해주셔서 기차가 운행이 된다고 할 적에는 역세권 개발이 잘 될 수 있도록 업무를 촘촘히 다뤄 주시기 바랍니다. 
○기획예산과장 김상철   네.
고교연 위원   그다음에 232쪽에 보면 이거는 지난해에도 나왔던데 양양소식지 기고자 포상금이 5만 원이 작다고 해서 더 올린다고 돼 있는데.
○기획예산과장 김상철   실질적으로 7만 원 지금 집행하고 있습니다.
  예산 편성 부기는 그렇게 돼 있는데 집행은 7만 원 하고 있습니다. 
고교연 위원   7만 원씩 올리고 있나요?
○기획예산과장 김상철   네.
고교연 위원   지난해와 같이 5만 원.
○기획예산과장 김상철   예산 부기만 똑같이 돼 있고,
고교연 위원   부기를 그러면 왜 이렇게, 부기는 의미가 없다 이거죠?
○기획예산과장 김상철   7만 원으로 고쳤으면 더 좋은데 부기가 이렇게 있어서요.
  저희가 실제로 집행은 7만 원 하고 있습니다. 
고교연 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   고교연 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  안 계시면 위원장이 하나 여쭤보겠습니다. 
  얼마 전에 7급 공무원 관련해서 전국적으로 뉴스가 나가고 했어요. 
  그래서 양양군의 이미지가 굉장히 실추됐는데 이게 의회에까지 불똥이 튀고 있어요. 
  관리자의 관리의 책임이 있다는 거죠, 의회도.
  거기에 일부 동의를 하는데요. 
  어찌 됐든 간에 양양군에는 엄청난 이미지 타격을 입었다는 말이에요. 
  그런데 양양군에서는 대처를 잘 못하는 것 같아요. 
  보세요. 
  전혀 본예산하고 상관없는 얘기가 아니라 양양군 이미지 관리에 지금 7,700인가요, 7억 7,000인가요? 
  7억 7,100만 원이죠?
  예산 세워서 군정 홍보 영상 만들고 500만 원씩 두 번밖에 안 돼요, 금액도 작아요. 
  홍보지 만들어서 10번 해봤자 1900만 원밖에 안 되고.
  또 이거 하려면 일해야 되는데 업무추진비도 400만 원밖에 안 되잖아요. 
  이렇게 고생, 고생해서 양양군 이미지 만들어 놓으면 이렇게 다 까먹는데 차라리 이거 7억 7,000 예산 삭감해서 다른 데 쓰는 게 안 낫겠어요?
  과장님, 어떻게 생각하세요? 
○기획예산과장 김상철   홍보 예산은 기본적으로 언론사에 광고비로 나가는 부분도 많이 있고 그다음에 우리 양양을 자체적으로 홍보하는 경우도 많이 있는데 그런 특정한 사건이 생겼을 때 그동안에 홍보했던 노력이 다 수포로 돌아가는 그런 거를 저희도 많이 우려하고 있습니다.
  그래서......
○위원장 박봉균   문제를 심각하게 받아들이셔야 되는데 제 말씀을 잘 들어보세요.
  양양군에서 이렇게까지 계속 연속 보도가 되잖아요. 
  어제도 나왔죠, 오늘도 나올 수 있고 내일도 나올 수도 있고. 
  이거 방송에 한 번 나올 때마다 양양군이 입는 타격은 엄청 큰 거예요. 
  이 7급 공무원 개인의 일탈로 보시는 거예요, 집행부는. 
  “우리한테는 책임이 없다.” 있다 하더라도 바로 위에 직속상관이나 환경미화원 팀장인가 반장인가 있다면서요. 
  “그분들한테 책임이 있고 우리는 책임이 없다.” 이런 식인 거예요. 
  빨리 발 빠르게 대책을 세워서 어떻게 하겠다는 언론 홍보를 해야지, 그게 뉴스에 그렇게 나가게 만들어야지 왜 계속 책임을 피하는 모습을 보여요?
  이렇게 예산을 들여서 하는 것도 중요하지만 적극적으로 대처를 해서 책임질 사람 “내가 책임이 있다.” 그래봤자 도의적 책임밖에 더 있어요?
  왜 그렇게 총대 메고 나서는 사람이 없어요, 고위 간부 중에?
  아니, 토요일, 일요일이라서 격리 조치 못 했다고요? 
  못 했다고 하더라도 하고 있다고 얘기를 해야지.
  왜 그런 말을 해서 그렇게 양양군 행정이 엉망으로 돌아가는 것처럼 이미지를 그렇게 만듭니까?
  지금은 이 7급 공무원 한 사람의 일탈보다는 양양군이 대처를 잘못하고 그동안에 잘못해 왔기 때문에 이렇게 터졌다는 쪽으로 포커스가 맞춰지고 있어요. 
  예산 세워서 홍보하는 것도 좋지만 이미 우리 예산 세워서 집행하는 부분들도 있잖아요. 
  그래서 기자님들한테도 보도자료 같은 거 해서 조금이라도 진실을 알리고 “우리는 이런 노력을 하고 있다.”라는 거를 주민들이나 그 외에 군민들이 알게 하는 것도 돈 안 들이면서 홍보할 수 있는 거거든요. 
  그런 거를 왜 안 하시냐고요. 
○기획예산과장 김상철   실질적으로 모든 거를 지금 공유하기는 좀 어려운 상황이라서 저희가 내부적으로 진행하고 있고요.
  언론에 저희가 보도자료라든지 어떻게 하고 있다는 거를 다 보내드리고 그리고 실질적인 조사가 있지 않습니까, 행정안전부나 고용노동부나 경찰.
  이런 부분에 조사가 있으면서 혹시나 2차 피해라든지 여러 가지 또 발생되는 문제들이 많이 있습니다. 
  그래서 서로들 조사하는 데서도 말을 조심하게끔 계속 그런 부분이 있어서 저희도 부서에다가 또 이런 부분 저런 부분 당부 사항들을 계속 지금 보내고 있는데 그게 아직까지 좀 민감한 사항이다 보니까 지금 이렇게 대외적으로...... 
○위원장 박봉균   행안부가 더 가까워요, 경찰이 더 가까워요?
  우리가 제일 가까웠잖아요, 우리가.
  우리가 할 조치를 하고 “우리는 우리가 할 조치를 했다.” 이 얘기를 하라는 거예요. 
  우리는 우리가 할 조치를 하고 그 외에 부족하니 또 전국적인 원성이나 민원이 있으니 행안부에서 하고 감사원에서 하고 경찰 조사하는 건 별개잖아요. 
  우리가 할 일을 왜 못 해서 외부에서 다 이렇게 발기발기 찢기는 모습을 보이시냐고요. 
  물론 기획예산과장님께 제가 기회가 돼서 말씀드리는 거지, 과장님한테 제가 드리는 말씀은 아니잖아요. 
  마침 또 양양군 이미지 관련해서 예산이 7억 7,000이나 있는데 이렇게 고생, 고생해서 만드는 부서 따로 있고 한 방에 다 망쳐먹는 부서 따로 있고 이런 부분들을 좀 항의를 하시라는 거예요, 과장님께서 할 일은.
  “우리 이렇게, 이렇게 해서 양양군 이미지를 좋게 만들려고 고생하지 않느냐? 왜 이렇게 한 방에 다 까먹느냐? 이게 지금 사건이 터졌긴 터졌지만 이상하게 흘러가지 않느냐? 언론 적극 대처해야 되지 않느냐?” 거짓으로 대처하라는 거 아니잖아요. 
  “사실은 우리가 이렇게, 이렇게 대처하고 있다.” 신뢰감을 가질 수 있는 어떤 자료를 가지고 바탕으로 해야지 왜 그거를 안 하냐고요. 
  그거 하나, 하나 하는 것도 이 노력들이 몇 천만 원보다 몇 억보다 훨씬 더 우리 이미지를 회복하는 데 도움이 될 수 있다는 얘기예요, 제 말씀은
○기획예산과장 김상철   말씀은 잘 알겠습니다.
  그리고 저희가 무슨 말씀인지 알기 때문에 그렇게 할 거고요. 
  그렇게 지금 하고 있었고요. 
  그런데 대외적으로 지금 이렇게 대 놓고 그렇게 말씀드리기 좀 곤란한 부분이 있어서.
○위원장 박봉균   알겠습니다.
  제가 과장님한테 드리는 이유를 잘 아실 거라 생각해서 이 부분은 그만 질의하고요. 
  하나만 더 여쭤보면 전광판 있잖아요.
  전광판하고 교통수단이라는 거는 택시나 버스에 붙이는 건가 봐요, 양양군 홍보물을. 
○기획예산과장 김상철   네.
○위원장 박봉균   그런데 전광판에 송출되는 거는 어떤 내용인가요?
○기획예산과장 김상철   주로 각 부서에서 시책 이런 거나 아니면 중앙부처에서 내려오는 어떤 새로운 사업들이나 그다음에 행사라든지 이런 거를 갖다가 홍보팀에다가 올려달라고 계속 요구하는 사항들이 많이 있습니다.
  그래서 그런 부분들을 송출하고 있습니다. 
  전광판 하나 만드는 데 8억 7,000인가 들고 6억짜리도 있고 규모나 크기에 따라서 다르던데 이미 기본적인 거는 다 만들어 놓은 거예요, 전광판은.
  어떤 거를 송출하느냐에 따라서.
  그런데 예를 들면 요즘 현수막이라든가 수요는 많은데 공급이 따라가지 못해요, 현수막 게시대가 부족해서.
  더구나 법이 강력하게 적용되다 보니까 불법 현수막도 못 거는 상태고요. 
  그래서 일부 단체에서는 “전광판에 그런 거를 송출해라.” 그리고 돈을 내겠다는 거예요.
  그래서 우리가 예산을 들여서 송출하는 비용만 우리가 여기 책정해서 하지 마시고 그런 것도 한번 적극 감안해 보실 생각 있으세요, 수입으로 잡을 생각?
○기획예산과장 김상철   전광판에 저희가 송출 의뢰를 하면 실질적으로 전광판에 올리는 거는 또 다른 부서에서 하고 역할들이 다르긴 한데 그게 각 부서 간에 전광판에 올렸을 때 아직까지 뭐 이렇게 그거를 수입을 할 수 있는지 그런 부분은 아직 검토해 본 적이 없어서 그거를 한번,
○위원장 박봉균   서울 같은 데 가면 물론 개인 건물 옥상에 하기는 하지만 그거 다 수익으로 수익 구조로 돼 있어요, 수익 구조로.
  그래서 우리 같은 경우는 이익을 내자는 거는 아니에요. 
  이익을 내자는 거는 아니고 그분들이 홍보할 수 있는 권한을 좀 주되 그냥 줄 수는 없으니 최소한의 어떤 수수료 정도만 받고 할 수 있는, 할 의향이 있냐고 제가 여쭈는 거예요. 
○기획예산과장 김상철   가능하다면 그게 법적으로 가능한지 좀 검토해 봐야 될 사항인 것 같습니다.
○위원장 박봉균   법적으로 가능한지는 저도 잘 모르겠는데 가능할 거예요.
  가능할 거고, 군민들이 특히 조그마한 단체들이 너무 홍보하기가 열악한 실정이다 보니까 그런 민원들이 많이 들어오거든요. 
  그래서 그분들하고 간담회를 한번 하시든지, 하실 의지가 있다고 그러시면 제가 한번 주선하겠습니다. 
○기획예산과장 김상철   하여튼 관련 부서하고 그런 게 가능하지 사전에.
○위원장 박봉균   관련 부서 어디예요?
  송출을 결정하는 부서는 어디인가요?
○기획예산과장 김상철   각 부서에서 홍보팀에다가 의뢰를 하고 의뢰를 하면 실질적으로 전광판에 올리는 거는 스마트정보과에서 관리를 하고.
○위원장 박봉균   그러면 지금 양양 군정 홍보만 하는 건가요?
○기획예산과장 김상철   지금은 각 부서에서 들어오는 군정 홍보 위주입니다.
○위원장 박봉균   군에서 하는 행사 같은 거는 홍보가 되죠?
○기획예산과장 김상철   전광판에 주로 하면 웰컴센터에 있는 그런 거나 아니면 보건소 앞에 해놓은 그런 거를 말씀하실 텐데 거기에 주로 양양에 어떤 특별한 일이 있을 때 올라가는 게 대부분이고 평상시에는 기존에 홍보 영상 만들어 놨던 거 그게 돌아가는 거 그 정도입니다.
○위원장 박봉균   그러니까 우리가 전광판이라든가 이런 거를 만들 때에는 ‘이거를 만들어서 어떻게 활용해야 되겠다.’ 하는 계획도 있었을 거라는 말이에요. 그렇죠?
  그런데 지금 보면 무슨 남대천 갈대밭에다가 대청봉 사진이나 돌아가고 아무것도 없잖아요. 
  양양군 개인 사업체들 홍보해 달라는 것도 아니고 양양군 행사 홍보하면서 그러면 너도 나도 할 수 있으니 최소한의 수수료만 받고 운영을 하자는데 그게 안 될 것 같아요?
○기획예산과장 김상철   그러니까 그게 가능할 것도 같은데, 올리는 거야 문제는 없는데 올렸을 때 너도 나도 다 올려달라고 그럴 거고 그리고 올렸을 때도 그냥 올려주면 안 될 거니까 수수료도 최소한 받아야 될 부분이 있을 텐데 그런 부분을 한번 검토를 해봐야 될 것 같습니다.
○위원장 박봉균   하여튼 수수료 받아서 수익 창출하자는 얘기 아니고요.
  최소한 남발은 안 되게 어떤 장치를 갖자는 것이니까 긍정적으로 검토해 주시기 바랍니다. 
○기획예산과장 김상철   네, 알겠습니다.
○위원장 박봉균   본건에 대해서는 질의를 마치고요.
  위원님들도 질의하실 거 없으시죠? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 기획예산과 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다.
  이어서 읍·면 소관에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
  기획예산과장님, 설명해 주시기 바랍니다. 
○기획예산과장 김상철   다음은 읍·면 소관 세출예산안에 대해 사항별로 설명드리겠습니다.
  737페이지부터 754페이지까지입니다.
  읍·면 예산은 일괄로 설명드리도록 하겠습니다. 
  읍·면 예산은 총 48억 5,491만 3,000원으로 정책사업비는 읍면 단위 행사 지원, 소규모민원해결사업 추진비 등으로 36억 2,938만 1,000원이 편성되어 전년 대비 4.38% 감소되었고 행정운영경비는 인력운영비와 부서 기본 경비로 12억 2,553만 2,000원이 편성되어 전년 대비 11.26% 감소 되었습니다. 
  자세한 읍·면별 예산 내역은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 
  이상 보고 마치겠습니다. 
○위원장 박봉균   과장님, 수고하셨습니다.
  질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  읍면 소관 질의하실 위원 안 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 읍·면 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 
  기획예산과장님, 수고하셨습니다. 

라. 허가민원과 

(14시 05분)

○위원장 박봉균   다음은 허가민원과 소관에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
  허가민원과장님, 설명해 주시기 바랍니다. 
○허가민원과장 박정원   안녕하십니까? 허가민원과장 박정원입니다.
  2026년도 본예산 일반회계 허가민원과 세출 예산 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 
  237페이지입니다. 
  허가민원과는 2025년 예산액 대비 2억 6,173만 원이 감액된 20억 3,099만 4,000원을 편성했습니다. 
  제증명 사무 처리 사무관리비로 일반 주민등록증 및 IC 주민등록증 발급 비용 그리고 주민등록 등·초본용지 구입, 무인 민원 발급용지 구입, 인감, 본인 사실 확인증명 복사 방해용지 구입, 제증명 발급 서식 인쇄, 주민등록 인감 용품 구입과 IC 주민등록증 무료 발급 수수료 7건에 1,900만 원을 편성했습니다. 
  공공운영비로 업무배상공제 보험료로 364만 7,000원을 편성했습니다. 
  민원 행정 운영 사무관리비로 민원실 전산 장비 운영비와 민원 수수료, 카드 결제 정산 수수료 그리고 민원 만족도 조사 용역 그다음에 복사기 임차료, 정수기 임차료 해서 5건에 1,357만 7,000원 편성하고 민원 상담 직원 의료비 지원으로 300만 원을 편성했습니다. 
  다음 장입니다. 
  시책 업무추진비로 200만 원을 편성하고 포상금으로 민원처리마일리지 우수 부서 시상과 친절 공무원 포상비로 720만 원을 편성했습니다. 
  그리고 차세대 주민등록정보시스템 유지보수를 위한 위탁 사업비로 1,930만 원을 편성했습니다. 
  통합 민원 발급 운영에 따른 공공운영비로 통합 증명 발급기, 무인 민원 발급기 그리고 민원실 비상벨 유지보수 그리고 무인 민원 발급기 업그레이드와 외부 전용 회선료 5건 해서 6,070만 8,000원을 편성했습니다. 
  가족관계 등록 사무 지원으로 사무관리비로 가족관계등록 사무 소모품 구입에 831만 5,000원 그리고 가족관계등록 사무 출장비로 360만 원을 편성했습니다. 
  가족관계 업무는 읍면 사무로 읍면에 재배정해서 사용할 계획입니다. 
  여권 발급에 따른 사무관리비로 978만 원을 편성하고 여권 발급 전용 회선료에 26만 4,000원을 편성했습니다. 
  다음은 건축 행정 운영 보상금으로 건축허가 확인 업무와 건축신고 확인 업무 대행 수수료로 6,000만 원을 편성하고 건축 관리 사무관리비에 건축위원회 수당과 소규모 건축물 안전점검 비용에 1,200만 원을 편성하고 위반건축물 지도 단속과 이행강제금 징수를 위한 국내 여비 400만 원을 편성했습니다. 
  농지 개발행위 관리 사무관리비로 불법 전용 농지 불법 개발행위에 대한 측량 수수료와 군계획위원회 수당과 복사기 임차료 또 개발통합인허가지원시스템 DB 구축 용역 5건에 2억 1,479만 원을 편성했습니다. 
  이 중에 개발통합인허가지원시스템 DB 구축 용역은 26년도에 신규로 편성해서 24년 이전에 종이 문서로 관리하고 있던 허가 서류를 데이터베이스화해서 입력해서 관리하고자 하는 내용입니다.
  그리고 국내 여비로 개발행위 허가와 농지전용 허가 출장비 해서 300만 원을 편성했습니다. 
  다음 240페이지입니다. 
  산림 개발행위 관리로 현장 점검 여비 120만 원 그리고 산지구분 KLIP 등재 용역을 위해서 1,000만 원을 편성했습니다.
  토지 등록 관리 사무관리비로 불부합지에 대한 토지 정리를 위한 측량 수수료로 900만 원, 복사기 임차료 237만 6,000원을 편성하고 지적 업무 현지 조사 여비로 180만 원을 편성했습니다. 
  지적 측량 기준점 관리를 위한 사무관리비로 이것도 수수료로 1,000만 원을 편성하고 그다음에 지적기준점일제조사사업을 위한 위탁 사업비로 3,200만 원을 편성했습니다. 
  240페이지에 연속지적도 정비사업을 위한 수수료로 7,000만 원을 편성했습니다.
  이 부분은 내년도 신규로 추진하는 내용이 되겠습니다. 
  기존의 개별 지적도를 연속 지적도로 작성하면서 정비 대상이 1만 6,000필지 정도가 있습니다. 
  그 부분을 정비하기 위해서 국비 지원을 받아서 26년도에 신규로 사업하는 내용이 되겠습니다. 
  다음은 개별 공시지가 조사 운영 사무관리비로 개별 공시지가 검증 수수료 그다음에 위원회 참석 수당과 공시지가 업무 운영비 그다음에 공시지가 열람 및 이의신청 홍보비로 4건에 8,000만 원을 편성하고 개별 공시지가 토지 특성 조사를 위한 여비로 100만 원을 편성했습니다. 
  다음 242페이지입니다. 
  지적 정보 운영관리 사무관리비로 지명위원회 참석 수당과 복사기 임차료 2건에 285만 원, 공공운영비로 전자도서열람시스템과 부동산종합공부시스템, 지적서고 항온항습기 유지보수비로 3건에 5,823만 원을 편성하고 소송 수행과 건물 번호판 현장 조사를 위한 여비로 2건에 120만 원을 편성했습니다. 
  다음, 전산개발비로 중요 지적 기록물 전산화 구축을 위해서 1,950만 원을 편성하고 포상금으로 부동산 거래 신고 포상금에 100만 원을 편성했습니다. 
  개발부담금 부과 운영에 대한 사무관리비로 원가 확인 용역 수수료와 종료 시점에 지가 검증을 위한 수수료 2건에 1,200만 원을 편성했습니다. 
  도로명주소사업 추진 관련으로 도로명 및 건물 번호 활용을 위한 사무관리비에 도로명주소위원회 참석 수당 56만 원 그리고 도로명 현장 조사 단말기 통신료와 우편 발송 요금 해서 2건에 222만 원을 편성하고 주소정보관리시스템 유지관리와 입체 주소 구축 및 주소 정보 기본도 유지관리를 위해서 2건에 4,110만 8,000원을 편성하고 주소 정보 시설 일제 조사 용역을 위한 시설비로 3,000만 원을 편성했습니다. 
  그다음에 주소 정보 시설 확충 및 정비를 위한 시설비로 6,000만 원을 편성했습니다. 
  다음은 공간정보사업 추진에 따른 지하시설물 전산화 사업으로 공공운영비로 공간정보통합관리시스템과 지하시설물활용시스템 유지보수 2건에 5,709만 6,000원을 편성하고 지하 시설물 전산화 현장 조사 여비에 32만 원을 편성했습니다.
  도로 및 지하시설물 전산화 확산 사업을 위한 전산 개발비로 7억 3,970만 원을 편성했습니다.
  다음 244페이지 지적재조사 사업입니다. 
  지적재조사 사업 추진을 위한 운영비, 사무관리비로 127만 5,000원 그다음에 지적재조사 사업 추진을 위한 측량비로 2,362만 8,000원을 편성했습니다. 
  지적재조사 사업 관리 사무관리비로 조정금 산정을 위한 감정평가 수수료와 경계결정위원회 및 지적재조사위원회 참석 수당, 홍보물품, 주민설명회 운영비, 연속 지적도 관리 또 용도지역지구 정비 해서 6건에 3,840만 원을 편성했습니다.
  이 중에 용도지역지구 정비에 2,300만 원은 내년도 신규 사업으로 추진을 하고자 합니다. 
  공공운영비로 우편 발송 요금에 480만 원, 지적 재조사 관련 여비에 216만 원, 기타 보상금으로 지적 재조사에 따른 조정금을 6,500만 원 편성했습니다. 
  다음은 행정운영경비로 초과근무수당 1억 2,906만 원, 공무직 근로자 보수 시간외수당으로 1,760만 8,000원을 편성했습니다. 
  기본 경비로 사무관리비 3건에 4,573만 8,000원, 업무 추진 여비 1,070만 4,000원, 부서 운영 업무추진비에 528만 원을 편성했습니다. 
  이상 허가민원과 소관 설명을 마치겠습니다. 
○위원장 박봉균   과장님, 수고 많이 하셨습니다.
  허가민원과 소관에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
  최선남 위원님, 질의하시기 바랍니다.
최선남 위원   과장님, 설명 잘 들었습니다.
  올 한 해 과장님들, 팀장님들 수고 많으셨다는 말씀드리겠습니다. 
  239페이지.
  과장님, 개발 통합 인허가 원스텝 해서 용역을 하신다고 하셨잖아요. 그렇죠?
○허가민원과장 박정원   네.
최선남 위원   지금 용역을 하고 나서 만약에 그 시스템 구축을 할 거 아니에요. 그렇죠?
  구축하는 데 예산은 얼마 정도 들까요? 
○허가민원과장 박정원   지금 저희가 내년 예산은 2억을 요구했고요.
  2억으로 할 수 있는 게 저희가 개발행위 허가가 2003년부터 시작을 했는데 2003년부터 2024년까지 해야 되는데 지금 2억 편성한 거로는 2012년부터 2024년까지 추진을 해서 정비를 하고 또 내후년에 추가적으로 해서 나머지 2003년부터 11년까지 정비를 해서, 
최선남 위원   계속 용역을 해야 되는 거예요?
○허가민원과장 박정원   내년도에 하고 그 후에 한 번 하면은 과거 자료들이 다 데이터베이스화가 돼서 다 구축돼서 활용할 수가 있습니다.
  그리고 올해부터는 이거를 다 ITSS라고 개발행위허가 관련 시스템으로 다 저희가 받아서 처리를 하고 있기 때문에 지금은 이 종이 문서 생산은 하지 않습니다.
최선남 위원   그러면 제가 궁금한 게 있어요.
  그러면 시스템이 갖춰졌잖아요.
  그러면 민원인이 민원을 접수하잖아요.
  집행부에서 검토도 하고 협의도 하고 해서 다 이렇게 완료가 될 거 아니에요.
  그 과정을 다 볼 수가 있나요?
  그런 시스템인가요? 
○허가민원과장 박정원   ITSS라고 신청은 민원인들도 들어가서 신청은 할 수가 있습니다.
  그런데 현재로는 개발행위허가를 대행하는 업체들이 대부분 자료를 만들어서 하는데 개인들이 하기는 어려운 게 측량을 해야 되고 거기에 대한 또 설계를 해야 되는 부분들이 있기 때문에 개인이 하는 거는 좀 어려운 부분이 있습니다.
최선남 위원   그거를 완화해서 저 주민들이 편하게 쓸 수 있게끔 하는 게 구축하는 의미가 있을 텐데 그것도 확대를 좀 해서 할 수 있는 방향을 생각해 보셨으면 좋겠어요.
○허가민원과장 박정원   일단은 기본적으로 저희가 종이 문서로 다 생산하다 보니까 종이 문서에 대한 거를 저희가 보관하고 향후 관리도 그렇고 거기에 그 자료를 찾아서 이용하는 여러 가지 측면에 불편한 사항들도 있고 한데 그거를 다 통합해서 저희가 이 시스템에 데이터베이스화 해서 활용하는.
최선남 위원   그러니까 서류 보관한다는 말씀을 하시는 거잖아요?
  보관 시스템이라는 얘기인가요? 
○기획재정국장 서성철   제가 말씀을 드려도 될까요?
최선남 위원   얘기 좀 해주세요.
○기획재정국장 서성철   : 기존에 농지, 산지 개발행위에서 종이 문서로 생산된 문서들을 DB화 시킨다는 용역입니다,  이거는.
  올해 1월 1일부터는 건축 서류, 건축사에서 시스템으로 들어오는 그거를 통해서 농지, 산지 개발행위가 지금 진행되고 있고 이거는, 이 DB 작업은 그 훨씬 이전에 한 10여 년 전부터 생산됐던 문서를 DB화 시킨다는 거예요. 
최선남 위원   데이터에도 구축한다는 얘기죠?
○기획재정국장 서성철   구축한다는 얘기입니다.
최선남 위원   무슨 얘기인지 알겠습니다.
○허가민원과장 박정원   단순 구축만 아니라 이거를 다 활용할 수 있는 그런 시스템이 되겠습니다.
최선남 위원   무슨 얘기인지 알아들었습니다.
  다음에 243페이지, 맨 밑에 봐주세요.
  도로 및 지하시설물 전산화 확산 사업입니다. 
  지금 양양군이 몇 프로 정도 돼 있죠? 
○허가민원과장 박정원   내년이면 사업이 마무리가 되고 금년도에 손양 일부, 현북면까지 거의 마무리가 되고 현북면은 일부가 남아서 내년 하면 현남면과 현북 일부에서 2026년도에 마무리가 되는 사업이 되겠습니다.
최선남 위원   다 됐네요, 그럼?
○허가민원과장 박정원   네.
최선남 위원   고생하셨네요.
  제가 말씀드리고 싶은 게 있어요. 
  이렇게 예산을 들여서 만들어 놓고 그다음에 이거를 어떻게 사용을 하냐 하는 것이 중요하다고 생각을 해요. 
  지금 만들어진 부분을 갖다가 사용한 적이 있나요? 
○허가민원과장 박정원   이거는 지금 필요하면, 요청을 하면 다 확인할 수가 있고 지금 저희가 구축하는 거는 상수도, 하수도에 대한 부분이지만 민간에서도 가스, 전기 또 통신 이런 부분들도 다 업체에서, 기관에서 해서 다 국토부 시스템에 등록을 하고 그거를 활용해서 쓸 수가 있습니다.
최선남 위원   있는데, 양양군에서 이거 활용하고 있냐고 물었습니다, 지금요. ○ 허가민원과장 박정원 : 저희 군에서 활용을요?
최선남 위원   네.
○허가민원과장 박정원   구체적으로 어디까지 활용을 했는지는…… 이게 구축 단계다 보니까 좀 더 확인을 해봐야 되겠는데 어디 부분까지 활용을 했는지에 대한 거는 저희가 한번......
최선남 위원   모르겠죠?
○허가민원과장 박정원   네.
최선남 위원   과장님, 무슨 얘기냐면 이렇게 시스템을 구축해 놓고 이거를 활용을 안 하게 되면 예를 들어서 상수도를 파야 됩니다.
  파야 되는데, 안에 배설물이 뭐가 있는지 몰라요. 
  이 시스템 구축한 거 보고 알 수 있지 않습니까. 그렇죠? 
  이거를 활용하면 되는데 활용을 안 하기 때문에 안에 상수도관이 있으면 파괴가 되고 문제가 되고 이런 게 계속 반복이 된다는 말이에요. 
  이렇게 좋은 시스템을 구축해 놓고 그런 거를 활용하지 않으면 아무 소용이 없다는 얘기입니다, 과장님. 그렇죠? 
○허가민원과장 박정원   네.
최선남 위원   그거를 과장님께서 부서별로 이렇게 협업하셔서 이런 내용들이 같이 갈 수 있도록 그렇게 해주셔야 될 것 같아요.
○허가민원과장 박정원   저희가 어저께 군청에 있는 여러 부서들을 대상으로 교육을 한번 했습니다.
  그리고 저희 직원들이 활용하는 시스템이 공간정보시스템이 있는데 그 시스템에서 이 부분을 또 활용할 수가 있습니다. 
  그래서 그런 부분들을 어제 한 4차례에 걸쳐서 전 부서 직원들 대상으로 교육을 했고 앞으로도 그런 부분을 좀 더 활용할 수 있는 부분을 더 교육하고 할 수 있는 부분들을 찾도록 하겠습니다. 
최선남 위원   제가 그 말씀을 꼭 드리고 싶어서 그랬으니까 부서별로 협의하셔서 이거를 잘 활용할 수 있도록 그렇게 해주시기 바라겠습니다.
○허가민원과장 박정원   네, 알겠습니다.
최선남 위원   수고하셨습니다.
  이상입니다. 
○위원장 박봉균   최선남 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  고교연 위원님, 질의하시기 바랍니다.
고교연 위원   허가민원과장님, 여러 가지 업무가……
  허가민원과가 하여튼 민원들, 우리 군정의 민원의 촉수지 않습니까?
  얼굴이지 않습니까? 
  그래서 신속하고 공정하고 빠르게 민원 처리를 함으로써 투자자들이라든지 민원인들이 “양양군이 잘 돌아간다.” 제일 먼저 최일선에서 할 수 있는 그게 허가민원과가 아닌가 생각되면서 뒤에 계시는 계장님들이, 팀장님들이 상당히 많은 것 같아요. 
  대과죠, 허가민원과도 대과죠?
○허가민원과장 박정원   8개 팀이 있습니다.
고교연 위원   요즘 들어서 허가 건수가 점점 줄어드나요, 늘어나나요?
○허가민원과장 박정원   허가 건수는 제가 11월 달 기준으로 체크를 해봤는데 지난해에 비해서 한 60% 정도 수준 되는 것 같습니다.
  건축허가 신고 그게 한 65% 정도 수준이고 개발행위허가, 산지 다 비슷한 수준이 되겠습니다. 
고교연 위원   이게 어떤 면에서는 펜션을 하는 사람들은 쓰레기 발생량이 많아야지만 괜찮다고 그래요, 활력 있게.
  그래서 우리 군정이 투자가 유치되고 인허가가 활발하게 진행돼야 된다고 이렇게 생각되고 또 허가민원과 공무원들은 특히나 민원 서비스에 대해서 늘 관심을 가져서 허가 민원에 대해서 신속하게 해주는 그런 내용이 좋겠습니다. 
  238쪽에 보면, 무인민원발급기가 12개로 돼 있네요?
○허가민원과장 박정원   네, 맞습니다.
고교연 위원   읍면에 있고 그다음에 농협에 있고.
○허가민원과장 박정원   공항에 또 있습니다.
  농협은 양양하고 강현농협에 있습니다. 
고교연 위원   사용 빈도가 읍면은 많은 것 같은데 농협이라든지 공항 같은 경우는 사용 빈도를 조사해 봤나요?
○허가민원과장 박정원   저희가 한번 찾아봤는데 무인민원발급기로 발급된 게 지난해에 5,648건 정도가 됐습니다.
  올해도 11월까지 5,545건이 발급이 됐습니다. 
  전체적으로 봤을 때, 
고교연 위원   전체적으로는 그런데 공항이라든지 농협에도 그렇게 활성화가 돼 있는지 그거를 좀 보려고 그러는데요.
○허가민원과장 박정원   공항하고 농협에 대한 거는 그 건에 대해서는 찾아보지는 못했는데 전체적인 거는.
고교연 위원   읍·면 같은 경우는 활성화가 돼 있는 것 같은데 공항이라든지……
  제가 무인민원기를 해보니까 지문도 잘 안 되고 어떤 경우는 동작이 잘 되지 않아서 대면으로 발급받는 게 더 편하다는 이런 민원들이 있어서 제가 보는 겁니다. 
  무인 민원기가 좋기는 좋은데 하는 데 서툴다든지 입력이 잘 안된다든지 이러면 불편함이 있기 때문에, 읍·면에는 상주하는 공무원들이 있기 때문에 잘 되는데 그렇지 않다는 겁니다. 
○허가민원과장 박정원   네.
고교연 위원   239쪽, 최선남 위원님께서 얘기하셨던 개발통합인허가지원 DB 용역 구축은 상당히 바람직하다고 봐요.
  그런데 이게 농지 업무만 DB 구축이 되나요? 
  산지라든지 건축은 이미 하고 있죠?
○허가민원과장 박정원   건축은 거의 20년 가까이 건축행정시스템으로 세움터라고 해서 벌써 그거는 운영이 돼서 정착이 돼 있고 종이 서류가 하나도 없습니다.
  그리고 산지도 산지에 대한 시스템이 구축돼서 그 시스템을 통해서 접수를 하고 허가 처리를 하고 있습니다. 
고교연 위원   그러면 농지만 하면 다 된다는 거죠?
○허가민원과장 박정원   개발행위 허가가 지금 진행되는 거고요.
  농지는 아직 건수가 그렇게 많지 않고 농지 같은 경우는 지금 농지가 단독으로 건물을 지으면서 농지만 하는 게 아니라 건축허가와 관련돼서 오다 보니까 건축행정시스템에 연계돼서 서류가 들어오거든요. 
  그 시스템을 연계해서 쓰고 있습니다. ○ 고교연 위원 : 어쨌거나 하여튼 개발행위 인허가…… 
  이게 전체 소요 예산은 4억 5,000으로 돼 있는 거로 설명서는 그렇게 돼 있죠?
○허가민원과장 박정원   설명서는 그렇게 돼 있는데 금년도에는 일단 2억만 편성이 되었습니다.
고교연 위원   2억을 하고 내년에 또 2억 5,000이 들어가는 걸로,
○허가민원과장 박정원   네, 맞습니다.
고교연 위원   하여튼 종이가 없이 이런 서류를 간소화할 수 있는 그런 방안이 됐으면 좋겠습니다.
  244쪽에, 지적재조사사업 추진이 국가적인 사업이지 않습니까? 
○허가민원과장 박정원   네, 맞습니다.
고교연 위원   이거 몇 년까지 해야 되죠?
○허가민원과장 박정원   2030년인데 30년까지는 실제적으로 할 수는 없는 상황입니다.
고교연 위원   실제적으로 지적이 상당히 중요한 게 여기 지적으로부터 모든 게 다 출발이 되지 않습니까, 인허가라든지 모든 민원이라든지 각종 재산권 행사가 지적으로부터 하기 때문에.
  우리 지역에서 봤을 적에는 지적 재조사가 지금 몇 프로나 됐죠? 
○허가민원과장 박정원   현재 32개 지구가 진행이 되고 있습니다.
  32개 지구인데 금년도 같은 경우는 상왕도지구가 시작을 해서 내년 초면 마무리가 될 것 같고 내년에 신규로 하는 거는 송현지구를 하고 있는데 전체적으로 많이 미흡한 상황입니다. 
고교연 위원   기존 지적 재조사 완료된 지역에 대한 민원들은 없죠?
○허가민원과장 박정원   거기에 대해서는 딱히 그런 민원은 없는데.
고교연 위원   불부합지가 안 되니까 그런.
○허가민원과장 박정원   그런 부분 같은 경우는 지적 재조사를 하면 과거에는......
고교연 위원   경계가 불분명하고.
○허가민원과장 박정원   지금은 좌표로 다 설정되다 보니까 측량이라든가 이런 부분에서 오차도 없고 관리하는 측면에서는,
고교연 위원   그럼 우리 군도 2030년까지 마무리가 되는 해인데 전체적으로 국가사업이 좀 줄어드는 것 같은데 그럼에도 불구하고 아직 전체적인 퍼센트도, 해야 될 지역은 아직도 많이 있죠?
○허가민원과장 박정원   아직 많이 남았습니다.
고교연 위원   그 지역에 대한 대책은 따로 있나요?
  국비가 꼭 수반이 되어야만 하나, 아니면 자체적으로…… 
  국비가 끊기면 사업도 없어질 수 있는 사업이겠네요?
○허가민원과장 박정원   일단은 이게 측량도 100% 국비로 지원되는 사업이다 보니까 국비로 저희가 신청을 해서 추진을 하고 있고 국가사업이 국비 지원이라든가 사업 기간이 종료돼서 국비 지원이 안 된다고 할 경우에는 일단 추가적으로 군비를 확보를 하든 해서 추진은 해야 될 사업입니다.
고교연 위원   이게 민원이 지적에서부터 출발되는 게 많기 때문에 국비를 많이 받아서 빨리 마무리했으면 좋겠다, 2030년까지 기다리는 것보다도.
  지적 재조사에 대해서는 관심을 많이 가져주시고 또 지적 재조사에 대한 광고가 일전에는 TV 광고가 많이 나오던데 요새는 TV 광고가 없더라고요. 
  보니까 국가에서도 의지가 좀 약해지지 않았는가 이렇게 생각되는데도 불구하고 지적 재조사가 마무리가 잘 될 수 있도록 관심을 가져주시기 바랍니다. 
○허가민원과장 박정원   네, 알겠습니다.
고교연 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   고교연 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  안 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 허가민원과 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 
  과장님, 팀장님들, 수고하셨습니다. 

마. 복지정책과 

(14시 30분)

○위원장 박봉균   이어서 복지정책과 소관에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
  복지정책과장님, 설명해 주시기 바랍니다. 
○복지정책과장 이영선   복지정책과장 이영선입니다.
  2026년도 본예산 일반회계 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 
  복지정책과는 작년 대비 40억 7,390만 9,000원이 증액된 725억 4,182만 9,000원이 되겠습니다. 
  세부 사업별로 설명드리겠습니다. 
  사회복지시설 종사자 복지수당으로 1,428만 원을 계상하였고 사회복지시설 종사자 상해보험 가입비로 278만 원을 계상하였습니다. 
  통합 조사 업무추진비로 360만 원을 계상하였습니다. 
  250페이지가 되겠습니다. 
  부랑인 보호비로 100만 원을 계상하였고 희망복지사업 운영비로 380만 원을 계상하였습니다. 
  지역사회보장협의체 운영 지원 관련입니다. 
  지역사회보장협의체 활성화 지원 사업비로 3,924만 5,000원을 계상하였고 일반운영비로 889만 원을 계상하였습니다. 
  지역사회보장협의체 운영비 지원비로 1,840만 원을 계상하였습니다. 
  251페이지가 되겠습니다. 
  지역사회보장협의체 사업비 지원으로 760만 원을 계상하였습니다. 
  고독사 예방 및 관리 지원 부문입니다. 
  사무관리비로 800만 원을, 공공운영비로 400만 원을 계상하였습니다. 
  고독사 예방 및 지원 사업비로 2,000만 원을 계상하였습니다. 
  252페이지가 되겠습니다. 
  사회관계망형성프로그램 운영 보조비로 1,000만 원을 계상하였고, 생활 개선 지원 사업비로 800만 원을 계상하였습니다. 
  사회복지시설 종사자 처우개선비로 840만 원을 계상하였습니다. 
  사회복무요원 제도 지원비로 사회복무요원 보상금으로 2억 248만 8,000원을, 사회복무요원 중식비로 2,160만 원을 계상하였습니다. 
  공영장례지원사업 부문입니다. 
  무연고 사망자 장제비로 480만 원을, 무연고 사망자 장제비 자체 사업비로 600만 원을 계상하였습니다. 
  4개년 지역사회보장계획 수립 부문입니다. 
  제6기 지역사회보장계획 수립 용역비로 2,200만 원을 계상하였습니다. 
  사회복지시설 종사자 종합건강검진비 지원으로 80만 원을 계상하였습니다. 
  사회복지협의회 운영비로 7,806만 원을 계상하였습니다. 
  254페이지가 되겠습니다. 
  사회복지협의회 운영비 지원 자체 운영비로 2,516만 2,000원을 계상하였습니다. 사회복지협의회 프로그램 운영 및 사회복지대회 개최비로 2,000만 원을 계상하였습니다. 
  사회복지신문 구독료 지원으로 150만 원을 계상하였습니다. 
  이동 목욕 차량 운영 지원비로 1,200만 원을, 이동 세탁 차량 운영 지원비로 1,200만 원을, 이동 세탁 차량 구입비로 2억을 계상하였습니다. 
  255페이지가 되겠습니다. 
  국가유공자 및 보훈단체 관리 부문입니다. 
  국가유공자 수당 지원으로 16억 2,780만 원을 계상하였습니다. 
  보훈단체 추모사업 지원비로 100만 원, 국가유공자 전적지 견학 지원 1,050만 원, 6.25 참전유공자 예우 및 돌봄 지원비로 150만 원, 보훈단체 위령제사업 지원비로 335만 원, 보훈단체 장례선양사업 지원비로 112만 5,000원, 보훈단체 차량 유지비로 790만 원을, 보훈단체 운영비 지원으로 4,000만 원을, 보훈단체 인건비 지원으로 1억 9,112만 원을 계상하였습니다. 
  보훈회관 시설 보수비로 200만 원을 계상하였습니다. 
  256페이지가 되겠습니다. 
  독립유공자 및 유족 의료비 지원으로 1,000만 원을 계상하였습니다. 
  보훈단체 지원 및 보훈 사업 추진, 강원특별자치도 참전 명예 수당으로 2억 2,392만 원을 계상하였습니다. 
  현충일 행사 운영비로 1,240만 원을, 6.25 기념행사 운영비로 535만 원을 계상하였습니다. 
  257페이지입니다. 
  저소득층 생활안정 지원 사업 부문입니다. 
  저소득 주민 건강보험료 대납비로 1억 6,500만 원을 계상하였고 긴급복지지원사업비로 2억 5,000만 원을 계상하였습니다. 
  지역자율형 사회서비스 투자사업 운영경비로 260만 원을 계상하였습니다. 
  258페이지입니다. 
  지역 자율형 사회서비스 투자 사업비로 3억 40만 원을 계상하였습니다. 
  지역자율형 사회서비스 투자사업 일상 돌봄 서비스 지원 부문입니다. 
  사무관리비로 206만 9,000원을, 일상 돌봄 서비스 바우처 지원비로 1,100만 5,000원을 계상하였습니다. 
  259페이지가 되겠습니다. 
  저소득층 복지사업, 가사 간병 도우미 사업비로 6,625만 원을 계상하였습니다.
 긴급 돌봄 지원 사업비로 1,340만 원을 계상하였습니다. 
  위기사례 관리가구 지원 사업 부문입니다. 
  일반운영비로 790만 원을, 여비로 10만 원을 계상하였습니다. 
  260페이지입니다. 
  사례관리사업 운영 지원비로 885만 8,000원을 계상하였습니다. 
  읍면동 맞춤형 통합서비스 지원 부문입니다. 
  일반운영비로 2,177만 6,000원을, 여비로 140만 원을, 사례관리 사업 지원비로 3,600만 원을 계상하였습니다. 
  기초생활 보장 수급자 지원 부문입니다. 
  261페이지가 되겠습니다. 
  생계급여비로 78억 2,960만 원을 계상하였고 교육기관에 대한 보조금, 지방자치단체 부담금으로 1,100만 2,000원을 계상하였습니다. 
  해산·장제급여비로 5,946만 원을 계상하였고 지방생활보장위원회 운영비로 84만 원을 계상하였습니다. 
  262페이지 페이지가 되겠습니다. 
  자활근로 사업비로 19억 2,737만 8,000원을 계상하였고 지역자활센터 운영비로 3억 3,700만 원을 계상하였습니다. 
  자산 형성 지원 사업비로 1억 4,360만 1,000원을 계상하였고 자활 사업 실시 기관 역량 강화 지원비로 600만 원을 계상하였습니다. 
  263페이지가 되겠습니다. 
  지역자활센터 운영 지원비로 1,999만 2,000원을 계상하였습니다. 
  푸드뱅크 운영 지원비로 4,397만 7,000 원을 계상하였습니다. 
  저소득층 특별지원 부문입니다. 
  차상위 긴급 지원비로 200만 원을, 자활성공지원금 지원비로 405만 9,000원을, 자활 사례 관리사 지원비로 3,251만 9,000원을 계상하였습니다. 
  264페이지가 되겠습니다. 
  노인복지 증진 부문입니다. 
  대한노인회 사업비, 사업 지원비로 2,085만 원을 계상하였습니다. 
  노인일자리사업 부문입니다. 
  일반운영비로 135만 원을 계상하였습니다. 
  265페이지가 되겠습니다. 
  노인 일자리 및 사회활동지원사업 공익 활동비로 53억 6,504만 원을 계상하였고 노인 일자리 및 사회활동지원사업 노인 역량 활용으로 12억 8,652만 8,000원을 계상하였습니다. 
  노인 일자리 및 사회활동지원사업 공동체 사업단형으로 6,408만 원을, 노인 일자리 및 사회활동지원사업 수행 기관 노인 일자리 담당자 사업비로 4억 3,402만 8,000원을, 노인 일자리 및 사회활동지원사업 수행 기관 안전 전담 인력비로 9,300만 6,000원을 계상하였습니다. 
  취업형 100세 시대 어르신 일자리 사업비로 240만 원을 계상하였습니다. 
  266페이지가 되겠습니다. 
  100세시대 어르신일자리사업 복권기금입니다. 
  5억 8,301만 원을 계상하였고 100세시대 어르신일자리사업 전담 인력비로 3,100만 2,000원을, 어르신 일자리 홍보비로 208만 6,000원을 계상하였습니다. 
  어르신 병원 동행 서비스 운영 지원비로 7,739만 1,000원을 계상하였습니다.
  어르신 병원 동행 서비스 관리자 처우 개선 수당으로 360만 원을 계상하였습니다. 
  267페이지가 되겠습니다. 
  저소득 재가 노인 식사 배달비로 1억 804만 원을, 경로식당 무료 급식비로 9,700만 원을 계상하였고 실버예술단 지원비로 1,000만 원을 계상하였습니다. 
  기초연금 지원 부문입니다. 
  기초연금 지원비로 285억 7,154만 2,000원을 계상하였습니다. 
  독거노인, 중증장애인 응급 안전 안심 서비스로 1억 9,424만 원을 계상하였습니다. 
  268페이지가 되겠습니다. 
  응급 안전 안심 서비스 관리자 처우 개선 수당으로 480만 원을 계상하였습니다. 
  노인 맞춤 돌봄 서비스로 12억 3,453만 6,000원을 계상하였고 맞춤 돌봄 서비스 종사자 활동 보조 수당으로 9,900만 원을 계상하였습니다. 
  3세대 이상 가정 효도 수당 지원비로 2,920만 원을, 장수 수당 지원비로 72만 원을 계상하였습니다. 
  269페이지입니다. 
  노인 보청기 지원 사업비로 354만 원을, 노인 보행기 지원 사업비로 100만 원을 계상하였습니다. 
  노인복지시설 지원 부문입니다. 
  일반운영비로 120만 원을 계상하였고 재가 의료급여 비용 부담금으로 18억 9,642만 원을, 시설 의료급여 비용 부담금으로 21억 8,707만 원을 계상하였습니다. 
  재가 노인 지원 서비스로 4억 8,099만 2,000원을 계상하였습니다. 
  노인복지시설 종사자 복지 수당으로 3억 4,081만 5,000원을 계상하였습니다.
  270페이지가 되겠습니다. 
  장기요양요원 처우 개선 지원비로 1억 3,620만 원을 계상하였고 노인복지관 운영비로 8억 9,806만 9,000원을 계상하였습니다. 
  노인복지시설 종사자 종합건강검진비 지원비로 180만 원을, 노인대학 프로그램 운영 지원비로 441만 원을 계상하였습니다. 
  노인 사회 활동 지원 부문입니다. 
  일반운영비로 289만 6,000원을 계상하였고 양양군 노인 지역봉사지도원 활동비로 1억 140만 원을 계상하였습니다.
  노인대학 운영 지원비로 600만 원을, 대한노인회 인건비 지원으로 1억 3,096만 9,000원을, 대한노인회 운영비 지원비로 3,180만 2,000원을, 지역 인재 양성 재능 기부 재료비 지원으로 300만 원을 계상하였습니다. 
  경로당 운영 활성화 지원 부문입니다.
  스마트 경로당 통신비 지원비로 3,722만 4,000원, 경로당 보험료 지원비로 6,371만 원, 경로당 일간신문 보급 사업비로 2,000만 원, 노인신문 보급비로 987만 원, 경로당 분회 운영비로 2,175만 원, 경로당 운영비로 5억 88만 원을 계상하였습니다. 
  272페이지가 되겠습니다. 
  경로당 운영 추가 자체 재원비로 1,505만 원을, 경로당 프로그램 운영비로 1억 3,600만 원을 계상하였습니다. 
  경로당 순회 프로그램 관리자 명절 휴가비로 396만 2,000원, 경로당 순회 프로그램 관리자 지원비로 3,788만 2,000원을 계상하였습니다. 
  경로당 냉난방비 및 양곡비 지원 부문입니다. 
  경로당 양곡비 지원비로 4,527만 원을, 경로당 양곡비 지원 추가 자체 재원비로 1,000만 원을 계상하였습니다. 
  경로당 냉난방비 지원으로 4,355만 원을, 난방비로 2억 7,000만 원을 계상하였습니다. 
  경로당 기능 보강 시설 보수 사업비로 3,000만 원, 경로당 기능 보강 식탁 세트 지원 사업비로 2억을 계상하였습니다.
  돌봄 통합 지원 부문입니다. 
  사무관리비로 800만 원을 계상하였습니다. 
  274페이지, 통합 돌봄 업무 추진 여비로 200만 원을 계상하였습니다. 
  통합 돌봄 서비스 확충 부문에 보건의료 지원으로 2억을, 퇴원환자 지역사회연계사업으로 1억 5,000만 원, 일상생활 돌봄으로 2억, 주거환경개선사업비로 2억을 계상하였습니다. 
  275페이지가 되겠습니다. 
  지자체 전담 인력 인건비 한시 지원비로 1,650만 원을 계상하였습니다. 
  공설묘지 운영 부문입니다. 
  사무관리비로 8,070만 6,000원을 계상하였고 공공운영비로 3,228만 8,000원을 계상하였습니다. 
  화장 장려 지원금으로 7,200만 원을, 공설묘원 주변 환경 정비로 1,000만 원을 무연분묘 개장 및 화장 처리비로 1억 7,000만 원을 계상하였습니다. 
  276페이지가 되겠습니다. 
  장례식장 운영 장려금으로 2,000만 원을 계상하였습니다. 
  장애인 생활 안정 지원 부문입니다.
  장애인 연금 지원비로 12억 4,121만 1,000원을 계상하였고 장애인 수당으로 2억 1,350만 4,000원을 계상하였습니다.
  277페이지입니다. 
  장애인 수당 차상위 지원비로 8,676만 5,000원을 계상하였습니다. 
  장애인 건강검진 지원비로 210만 원을, 장애인 비급여 보장구 구입비 지원비로 50만 원, 장애인 도시락 배달 서비스 지원비로 2,475만 2,000원을 계상하였고, 장애인 위치 추적기 이용료 지원비로 504만 원, 저소득 장애 가구 유료방송 이용 요금 지원으로 218만 4,000원을 계상하였습니다. 
  278페이지가 되겠습니다. 
  장애인 차량 하이패스 감면 단말기 설치 지원으로 80만 6,000원을 계상하였습니다. 
  여성 장애인 출산 비용 지원비로 120만 원을, 청년 중증장애인 자산 형성 사업비로 360만 원을 계상하였고, 279페이지가 되겠습니다. 
  장애인 보조 기구 교구비로 90만 원, 장애인 의료비 지원으로 7,260만 원, 저소득 장애인 진단비 및 검사비 지원으로 40만 원을 계상하였습니다. 
  280페이지가 되겠습니다. 
  장애인 일반형 일자리 지원으로 3억 4,110만 원을, 장애인 일자리 시각장애인 사업비로 1,943만 4,000원을 계상하였습니다. 
  장애인 생활 편의 제공 부문입니다.
  사무관리비로 302만 8,000원을 계상하였고 장애인 고용촉진장려금 지원비로 1,440만 원을 계상하였습니다. 
  장애인 사회참여 활동 지원 부문입니다. 
  여비로 60만 원을 계상하였고, 281페이지가 되겠습니다. 
  장애인 종합 상담실 운영비로 1억 6,041만 원을 계상하였습니다. 
  장애인 신문 구독료 지원비로 600만 원을, 장애인편의증진기술지원센터 운영비로 6,678만 5,000원을 계상하였습니다. 
  282페이지가 되겠습니다. 
  소규모 민간 시설 접근성 개선비로 1,200만 원을, 장애인 복지시설 종사자 복지 수당으로 1억 5,792만 원을 계상하였고 사회복지기관 종사자 처우 개선 수당으로 1,080만 원을 계상하였습니다.
  283페이지입니다. 
  정다운마을 운영비 지원비로 39억 141만 8,000원을 계상하였습니다. 
  장애인 거주 시설 관리 인력 지원으로 2,589만 6,000원을, 장애인 거주 시설 운영 지원 자체 운영비로 4,941만 8,000원을, 장애인 거주 시설 공기청정기 렌털 지원으로 362만 5,000원을, 정다운마을 물리치료실 환경개선 및 장비 구입비로 3,000만 원을 계상하였습니다. 
  284페이지가 되겠습니다. 
  장애인 보호 작업장 인건비로 1억 9,768만 8,000원을, 장애인 보호 작업장 운영비로 5,720만 9,000원을, 정다운일터 인건비로 3억 2,565만 7,000원, 운영비로 3,985만 4,000원을 계상하였습니다. 
  장애인생활이동지원센터 인건비로 2억 1,659만 6,000원을, 장애인생활이동지원센터 운영비로 2,061만 2,000원을 계상하였습니다. 
  수어통역센터 운영 지원비로 2억 5,258만 4,000원을 장애인주간보호센터 운영 지원비로 3억 2,514만 3,000원을 계상하였습니다. 
  285페이지가 되겠습니다. 
  시각장애인자립지원센터 운영비로 7,000만 원, 지적장애인자립지원센터 운영비로 1억 4,074만 7,000원을 계상하였습니다. 
  장애인 시간제 일자리 지원비로 9,303만 원을, 장애인 복지 일자리 지원으로 1억 105만 2,000원을 계상하였습니다.
  286페이지가 되겠습니다. 
  장애인 활동 지원 급여 지원비로 14억 9,340만 원을, 활동 보조 가산 급여비로 3,400만 원을, 발달 재활 서비스 바우처 지원비로 5,834만 6,000원을 계상하였습니다. 
  287페이지가 되겠습니다. 
  발달장애인 주간 활동 서비스 지원비로 4억 1,364만 원을, 장애인 복지 시설 종사자 종합건강검진비 지원으로 840만 원을 계상하였습니다. 
  다자녀가정 특별 지원 부분입니다.
  대학 등록금으로 1,000만 원을 계상하였습니다. 
  재해 구호 운영 부문입니다. 
  사무관리비로 100만 원을 계상하였고, 288페이지입니다. 
  공공운영비로 36만 원, 재해 구호 물품 구입비로 200만 원을 계상하였습니다. 
  내부거래 지출 부문입니다. 
  노인복지기금 전출금으로 5,000만 원, 장애인복지기금으로 6,692만 4,000원을 계상하였고 의료급여기금 특별회계 전출금으로 3억 9,978만 7,000원을 계상하였습니다. 
  복지정책과 행정운영경비가 되겠습니다. 
  초과근무수당으로 7,743만 6,000원을 계상하였습니다. 
  공무직 근로자 보수비로 1억 674만 원을 계상하였습니다. 
  289페이지입니다. 
  출장 여비로 432만 원을 계상하였고 공무직 근로자 보수 부족분으로 6,125만 8,000원을 계상하였습니다. 
  공무직 근로자 보험료 부담금으로 1,854만 원을 계상하였고 사례 관리 전달 체계 개선 의료급여 관리사비로 2,242만 3,000원을 계상하였습니다. 
  290페이지가 되겠습니다. 
  사례 관리 전달 체계 의료급여 관리사 보조비로 3,983만 3,000원을, 공무직 근로자 보험료 부담금 등으로 1,402만 4,000원을 계상하였습니다. 
  291페이지입니다. 
  복지정책과 기본 경비, 사무관리비로 3,008만 4,000원을, 국내 여비로는 1,320만 원, 부서 운영 업무추진비로는 420만 원을 계상하였습니다. 
  785페이지가 되겠습니다. 
  2026년도 본예산 의료급여기금 특별회계 세입예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 
  특별회계 예산 총액은 전년 대비 5,138만 6,000원이 증액된 5억 5,330만 4,000원이 되겠습니다. 
  세외수입으로 350만 원이 되겠고 국고보조금 등이 1억 2,634만 1,000원, 도비보조금 등으로 2,367만 6,000원이 되겠습니다. 
  786페이지가 되겠습니다. 
  내부거래입니다. 
  일반회계 전입금 3억 9,978만 7,000원을 계상하였습니다. 
  787페이지, 의료급여기금 특별회계 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다.
  저소득층 의료 지원 의료급여기금 특별회계 부문으로 5억 5,330만 4,000원입니다. 
  세부 사업별로 말씀드리면 일반운영비 294만 6,000원이 되겠습니다. 
  여비로는 700만 원을 계상하였고 요양비 및 장애인 보장구 구입 지원비로 1억 4,797만 9,000원을 계상하였습니다. 
  788페이지가 되겠습니다. 
  본인 부담 환급금으로 208만 7,000원, 본인 부담 보상금으로 208만 7,000원, 건강생활 유지비로 4,382만 6,000원, 재가 의료급여 사업비로 1,650만 원을 계상하였습니다. 
  의료급여비 예탁금으로 진료비 예탁금으로 3억 9,537만 9,000원을 계상하였습니다.
  이상으로 복지정책과 소관 설명을 마치도록 하겠습니다. 
○위원장 박봉균   복지정책과장님, 수고하셨습니다.
  복지정책과 소관에 대해 질의하실 위원님 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.    오세만 위원님, 질의하시기 바랍니다. ○ 오세만 위원 : 과장님, 장시간 설명하시느라고 수고하셨습니다. 
  284쪽 관련해서 간단히 물어볼게요.
  장애인 보호 작업장 인건비가 1개소에서 분기별로 해서 이렇게 나오는데 일당 따지면 얼마 되죠? 
  여기 개소만 나와서요.
  몇 명이나 작업장에서 일하죠? 
○복지정책과장 이영선   지금 전체 11명이 근무하고 있습니다.
오세만 위원   11명 이거를 N분의 1 하면 인건비가 되는 거예요?
○복지정책과장 이영선   네.
오세만 위원   좀 작네요. 그렇죠?
○복지정책과장 이영선   네.
오세만 위원   몇 시간 작업하죠?
○복지정책과장 이영선   저희 여기서 8시간 근무하는 거는 아니고요.
  3시간에서 4시간 이렇게 시간제로 근무하고 있습니다. 
오세만 위원   관련해서 85페이지 장애인 시간제 일자리 지원이라는 거는 어떤 내용이에요?
  같이 매치가 되는 건가요? 
○복지정책과장 이영선   저희 농아센터하고 정다운일터 또 보호작업장 이렇게 해서 총 6명이 근로를 하게 되는데 하루에 4시간씩 근로하는 사업이 되겠습니다.
오세만 위원   주로 어떤 거 하나요, 일거리가?
○복지정책과장 이영선   보호작업장에서는 카이피라, 양상추 카이피라 생산하는 데고 정다운일터는 휴지 생산하는 업체입니다.
오세만 위원   알겠습니다.
  수고하셨습니다. 
  이상입니다. 
○위원장 박봉균   오세만 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  박광수 위원님 하시죠.
박광수 위원   과장님, 장시간 설명해 주시느라고 노고가 많으셨습니다.
  254쪽에 보면 이동 세탁 차량 구입 있잖아요. 
  지금 호응이 상당히 좋은 것 같은데 대상이 어디, 어디입니까? 
○복지정책과장 이영선   세탁 대상이 정해져 있지는 않고 각 마을을 적십자봉사회에서 원하시는 마을은 지금 다 다니고 있습니다.
박광수 위원   보니까 대부분이 마을회관 이런 데.
○복지정책과장 이영선   네, 마을회관에서.
박광수 위원   좋아하시고 그러시는데 여기 보면 차량 1대 또 2억에 구입을 하는 거로 그렇게 돼 있는데 이거는 구입을 하면 자체적으로 운영하는 건가요, 아니면 이 단체에다가 위탁을 주는 건가요?
○복지정책과장 이영선   저희가 구입을 해서 적십자봉사회에다가 위탁을 하고 있습니다.
  그럼 거기서 자체적으로 운영하고 관리하고 있습니다. 
박광수 위원   그럼 지금 1대 가지고 있는 거 외에 지금 이거를 구입을 하면 2대가 되는 건가요?
○복지정책과장 이영선   지금 현재 있기는 하나 그 차량이 2016년 식이고 엄청 노후화되고 그 안에 세탁기 4대가 있거든요.
  그 4대가 같이 돌아가면서 그 차량을 운행하다 보니까 사용량도 많아져서 지금은 사용하기가 너무 버겁고 불편하셔서 저희가 도비 보조 사업으로 신청했던 부분입니다. 
박광수 위원   그러면 이 차를 폐차하고 새 거로 운영하시겠다?
○복지정책과장 이영선   네.
박광수 위원   잘하시는 것 같네요.
  그다음에 목욕차 있잖아요, 이동 목욕.
○복지정책과장 이영선   네.
박광수 위원   그것도 신청을 받아서 신청하시는 분만 가서 해주고.
○복지정책과장 이영선   네.
  이것도 신청을 하신 분들이 한 30여 명 되시는데 그분들을 계속 지속적으로 저희가 서비스를 그분들이 해주시고 있거든요. 
  그중에서 자연 도태되시는 분들도 계시고 신규로 또 신청하시면 신규 신청을 받아서 그분들 대상에 포함시켜서 서비스 해드리고 있습니다. 
박광수 위원   목욕차는 지금 몇 대 운영하나요?
○복지정책과장 이영선   지금 1대 있습니다.
박광수 위원   그것도 보면 상당히……
  우리 마을에도 보니까 와서 목욕하고 이웃 동네도 다니고 이러는데 연로하신 분들을 목욕하기가 참 힘들잖아요.
  신청해서 이런 부분들은 상당히 좋은 제도 같은데 이것도 확대해서 할 수 있는 그런 것도 좀 연구를 한번 해주셔서 가지고. 
○복지정책과장 이영선   네.
박광수 위원   노인복지가 예산도 많고 국가적인 시책도 여러 가지가 많은데 하여튼 고생이 많고요.
  우리도 노인에 대해서는 여러 가지 혜택도 많이 줘야 될 뿐만 아니라 젊은 세대들이 관리도 잘해줘야 되고 행정적으로도 관리를 잘해줘야지만 이 사람들이 편안하게 노후를 즐길 수 있고 이런 부분이니까 하여튼 그런 부분에 대해서 신경을 많이 써주기를 부탁드립니다. 
○복지정책과장 이영선   네, 알겠습니다.
박광수 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   수고하셨습니다.
  고교연 위원님, 질의하시겠습니까?
고교연 위원   복지정책과는 우리 군 예산의 20%를 넘어요, 20.75%.
○복지정책과장 이영선   네.
고교연 위원   약 720억 정도 되기 때문에 상당히 중요한 부서다.
  또 예산 자체가 다 빨리 퍼주는 정책이라고 이렇게 생각됩니다. 
○복지정책과장 이영선   네.
고교연 위원   또 면의 업무가 축소가 되잖아요.
  축소가 되니까 우려하는 부분이 많아요, 면하고 같이 할 거니까. 
  그러니까 읍·면이 축소기 때문에 상당히 많은 거를 해야 됨에도 불구하고 행정적으로 축소하다 보니까 면이 소외되지 않는가 이렇게 얘기할 수 있으니까 되도록이면 면의 행정보다는 이런 거를 많이 업무를 가져갔으면 좋겠다고 이렇게 생각합니다. 
○복지정책과장 이영선   네, 알겠습니다.
고교연 위원   251쪽 보면, 고독사 있지 않습니까?
○복지정책과장 이영선   네.
고교연 위원   고독사라고 얘기하는 정의는 뭐죠?
○복지정책과장 이영선   1인 가구를 대상으로 하는 사업인데 홀로 계시다가 사건 사고를 당하시거나 혼자 계시면서 미처......
고교연 위원   그러면 지금 우리 군에서는 관리 인원이 37명으로 예산서가 돼 있는 것 같은데 37명이 확정돼 있나요?
  여기 보니까 1인 가구 서비스가 37.87명인가? 
○복지정책과장 이영선   아닙니다.
  이거는 이 서비스 대상이 37명이라는 거고 저희가 현재 독거노인이 양양군에 한 3,550명 정도입니다. 
  노인인구가 양양군 전체의 한 36%가 되거든요. 
  그런데 노인인구 중에 또 한 36%가 독거노인이라고 보시면 됩니다. 
고교연 위원   그러니까 독거노인들에 대한 홍보 책자가 제작이 300만 원 정도가 돼 있고 물품 지원이 있고 이러는데 이게 실질적으로 이렇게 고독사 하실 분들을 안내하는 건가요?
  시책이 이런 거니까 찾아서 이거를 발굴하는 홍보물인가요? 
○복지정책과장 이영선   고독사라는 게 어르신들뿐만 아니라 젊은 층에서도 1인 가구들이 지금도 많이 증가하고 있고 젊은 층에서도 홀로 있다가 사건 사고 이렇게 사망하실 우려가 있는 분들을......
고교연 위원   올해 고독사로 돌아가신 분이 통계적으로는 있나요?
○복지정책과장 이영선   고독사 양양에서는 없는 거로 알고 있습니다.
고교연 위원   그다음에 지난번에 제가 현충 시설이라든지 사적지에 대해서 표지판을 만들어 달라고 얘기했잖아요, 사라져가는.
  “조화벽 지사라든지 함홍기 열사가 순국했던 장소가 어디냐? 양양지서가 어디냐?” 이렇게 물을 때 사라져 가기 때문에 그거를 제가 몇 번 얘기했는데 그게 예산이 크게 들어가지 않는 거로 돼 있기 때문에 그 표지판을 그러니까……
  이번에 예산에 반영이 안 됐어요. 
  그러니까 사라져가는 지역에 보면 이렇게 표지판이라도 만들어야지 “여기가 옛날 양양지서 터다.” 싸전 같으면 “여기서 독립운동을 했던 터다.”, “조화벽이 임천 방앗간 뒤에서 국기를 제작했던 터다.” 이런 것들이 산재 돼 있는 거를 표지판이라도 만들어 두고 어디가 어디라든지 후세에게 알려줘야 된다고 제가 몇 번 얘기했는데 예산에 반영이 안 되고 있는데 이거를 좀 챙겨봐 주시기 바랍니다. 
○복지정책과장 이영선   네, 알겠습니다.
고교연 위원   그 다음에 266쪽에 보면 어르신 병원동행서비스 운영이라고 있는데 이게 올해도 이거 한 거죠?
○복지정책과장 이영선   네, 했습니다.
고교연 위원   이용하시는 분들이 많이 있나요?
  어떤 형태의, 본인 차도 있나요? 
○복지정책과장 이영선   저희가 병원 동행 서비스라는 게 차량이 있으신 분이나 없으신 분들이나 혼자 병원에 가셔서 요즘에는 접수하고 이렇게 하는 것들이 힘드신 분들이 많으시잖아요.
  그런 것들을, 또 기동력이 없으셔도 그렇고.
  그런 분들 같이 병원 동행해드려서 병원에서의 그런 행정적인 절차까지 다 봐드리고 집에까지 귀가해 드리는, 
고교연 위원   몇 분이 하시나요?
○복지정책과장 이영선   올해 한 209건 정도,
고교연 위원   아니, 운영하시는 분이.
○복지정책과장 이영선   저희가 수행 기관을 따로 정했는데 수행 기관은 지금 현산노인요양원에서 저희가 수행하고 있습니다.
  전담 직원이 또 있고요. 
고교연 위원   실질적으로 그렇게 동행 서비스를 많이 하고 있네요.
○복지정책과장 이영선   네.
고교연 위원   홍보가 많이 됐는지 모르겠네요.
○복지정책과장 이영선   저희도 자체적으로도 홍보도 하고 그래서인지 지금 아직까지 12월 달 지금도 진행 중에 있지만 11월 말 현재 200건 이상 진행되고 있습니다.
고교연 위원   마지막으로 요즘 여러 가지로 복지정책과가 식솔이 많다고 보지 않습니까?
  사회복지사들도 있고 여러 가지 사업 수행 기관들도 많고 이런데 그 속에서 종사자들은 열악하다고 그래요, 근무가.
  사회복지사들 인건비라든지 모든 처우들이 상당히 열악하다고 그러는데 그 속에서 혹시라도 따돌림 당하고 소외되고 이런 게 있을까 봐 노파심에서 말씀드리는데 과장님이 한번 잘 좀 챙겨봐 주시기 바랍니다. 
○복지정책과장 이영선   네, 알겠습니다.
고교연 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   고교연 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  이명숙 위원님, 질의하시기 바랍니다. 
이명숙 위원   과장님, 장시간 설명 잘 들었습니다.
  그리고 우리 군민의 복지 전체를 책임지고 있는 부서로서 많이 힘드실 거라고 생각됩니다. 
  올 한 해도 과장님, 팀장님, 직원 여러분, 고생 많으셨다는 말씀을 드리고요.
  저는 예산하고는 무관합니다.
  하지만 관련도 될 수 있어요.
  한 가지만 말씀드리겠습니다. 
  양양 장례식장 있잖아요. 
  저번에도 제가 말씀드린 부분이 있는데, 입식으로 했으면 좋겠다는 군민의 소리가 많습니다. 
  그래서 그 부분이 어떻게 안 될까 싶어서 제가 말씀드리는 건데 26년도에는 가능할까요? 
  그 업체 사장님이랑 어떻게 대화를 하셔서 관철될 수 있도록 과장님, 당부드리겠습니다. 
○복지정책과장 이영선   대표 분과 논의해서 추진해 보도록 하겠습니다.
이명숙 위원   꼭 좀 추진이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
○복지정책과장 이영선   네.
이명숙 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   이명숙 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
  오세만 위원님, 질의하시기 바랍니다.
오세만 위원   관련해서 말씀 좀 드릴게요.
  장례식장 2,000만 원 계상됐는데 입식으로 하는 조건으로 한번 해보죠. 
○복지정책과장 이영선   네, 한번 논의해 보겠습니다.
오세만 위원   저희들은 장례식장을 잘 다니는데 어르신들은 목욕의자라고 있죠, 집에서 조그마하게 낮게 앉는?
  이런 의자를 가지고 오셔서 앉아 계신 식솔들을 많이 봤거든요, 어르신들. 
  그래서 이거 좀 해주면 안 되겠냐고 자꾸 건의를 하시는데 그분들은 실제적으로 조그마한 의자, 낮은 의자를 가져가서 앉아서 조문을 하고 거기에 또 집안이 되니까 같이 또 계세요. 
  그런 거를 봤을 때 너무 안타깝다는 말이에요. 
  그런데 굳이 왜 거기만 입식으로 안 하는 이유가 뭔지. 
  그리고 우리가 1기당 20만 원씩 보내주나요? 
○복지정책과장 이영선   네.
오세만 위원   그러면 이것도 고민해 볼 필요가 있다.
○복지정책과장 이영선   네.
오세만 위원   예결위 심의 기간 동안에 결정을 한번 봐주세요, 과장님이.
○복지정책과장 이영선   지금 팀장님이 말씀하시는데......
오세만 위원   의회에서 이런 얘기가 나오는데 어떻게 할 것인지를 결정을 지어 주시고.
○복지정책과장 이영선   1월 중에 개선 계획이 있습니다.
오세만 위원   그러니까 예결위 끝나기 전에 얘기를 해달라 이거죠.
○복지정책과장 이영선   네.
오세만 위원   무슨 말씀인지 아시죠?
○복지정책과장 이영선   네, 알겠습니다.
오세만 위원   그리고 고교연 위원님 하신 병원 동행.
○복지정책과장 이영선   병원동행서비스.
오세만 위원   그거 잘돼 있기는 한데 그게 과장님께서 요양원이나 이런 데서 한다고 그랬어요.
○복지정책과장 이영선   아닙니다.
  수행 기관입니다. 
오세만 위원   수행 기관에 위탁이 돼 있는 거 아니에요. 사실상?
○복지정책과장 이영선   네.
오세만 위원   그런데 이것을 좀 넓혀서 읍·면에 요양원 외에 환자들이 많거든요, 병원 못 가시는 분들이.
  그런데 이것이 전파가 안 돼서 잘 몰라요. 
  그래서 동네 이장들이나 옆집 아줌마가 같이 해주시거든요. 
  이것을 전파해서 읍·면에 이장, 부녀회장 연수를 할 때 전파 좀 해주시고 전단지를 만들어서, 홍보물을 만들어서 해 주시면 좋겠다. 
○복지정책과장 이영선   네, 알겠습니다.
오세만 위원   그렇게 부탁 좀 드릴게요.
○복지정책과장 이영선   네.
오세만 위원   이상입니다.
○위원장 박봉균   수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 복지정책과 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 
  과장님, 팀장님, 고생하셨습니다. 
  원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.
  15시 20분까지 정회를 선포합니다.

(15시 09분 정회)


(15시 20분 속개)

○위원장 박봉균   자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 속개하겠습니다. 

바. 세무회계과 

(15시 20분)

○위원장 박봉균   다음은 세무회계과 소관에 대해서 심사하도록 하겠습니다.
  세무회계과장님, 설명해 주시기 바랍니다. 
○세무회계과장 김규린   안녕하십니까? 세무회계과장 김규린입니다.
  2026년도 본예산 일반회계 세입예산안 제출에 따른 제안설명을 드리겠습니다.
  153쪽입니다. 
  우리 군 2026년도 본예산 일반회계 세입예산안은 3,936억 4,079만 6,000원으로 전년 대비 74억 9,649만 1,000원 증액되었습니다. 
  먼저 지방세 세입입니다. 
  지방세는 263억 2,500만 원으로 전년 대비 4억 2,500만 원이 증액되었습니다.
  세목별로 주민세는 6억 6,500만 원으로 전년 대비 1억 500만 원 감액되었습니다. 
  재산세는 71억 3,700만 원으로 전년 대비 5억 3,000만 원 증액되었습니다. 
  자동차세는 33억 2,300만 원으로 전년 수준으로 예상하였고 담배소비세는 30억 원으로 전년 대비 2억 원 감액되었습니다. 
  지방소비세는 65억 원으로 전년 대비 2억 원 증액하였으며 지방소득세는 54억 원으로 전년 수준으로 편성하였습니다.
  154쪽입니다. 
  지난 연도 수입은 3억 원으로 전년 수준으로 편성하였습니다. 
  다음 세외수입입니다. 
  세외수입은 131억 8,721만 원으로 전년 대비 138억 9,768만 1,000원 감액되었습니다. 
  그중 경상적 세외수입은 72억 1,593만 7,000원으로 전년 대비 2억 2,367만 3,000원이 감액되었습니다. 
  과목별로 살펴보면 재산 임대 수입이 4억 9,164만 6,000원으로 전년 대비 2억 1,547만 4,000원 감액되었습니다. 
  다음 페이지입니다. 
  사용료 수입은 17억 9,535만 4,000원으로 전년 대비 4억 3,887만 7,000원 증액되었습니다. 
  156쪽입니다. 
  수수료 수입은 19억 8,892만 7,000원으로 전년 대비 8,572만 6,000원 감액되었습니다. 
  158쪽입니다. 
  사업수입은 1억 2,520만 원으로 전년 수준으로 편성하였고 징수교부금 수입은 9억 9,481만 원으로 전년 대비 9,155만 원 감액 편성하였습니다. 
  159쪽입니다. 
  이자 수입은 18억 2,000만 원으로 전년 대비 2억 7,000만 원 감액되었습니다.
  임시적 세외수입은 53억 2,135만 1,000원으로 전년 대비 135억 7,807만 원 감액되었습니다. 
  과목별로 보면 재산 매각 수입이 8,045만 1,000원으로 전년 대비 127억 1,367만 8,000원 감액되었습니다. 
  기타 수입은 52억 4,090만 원으로 전년 대비 8억 6,439만 2,000원 감액되었습니다. 
  160쪽입니다. 
  지방행정제재·부과금은 4억 4,992만 2,000원으로 전년 대비 9,593만 8,000원 감액되었습니다. 
  162쪽입니다. 
  지방교부세 수입은 1,835억 원으로 전년 대비 37억 301만 5,000원 감액되었습니다. 
  조정교부금 수입은 93억 8,643만 7,000원으로 전년 대비 5억 9,344만 3,000원 감액되었습니다. 
  다음 보조금 수입입니다. 
  보조금 수입은 1,512억 5,928만 9,000원으로 252억 7,898만 원이 증액되었습니다. 
  다음 페이지, 국고보조금 수입은 1,128억 8,287만 8,000원으로 전년 대비 194억 8,079만 원 증액되었습니다. 
  실·과·소별 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 
  다음 174페이지, 도비 보조금입니다.
  도비 보조금 수입은 383억 7,641만 1,000원으로 전년 대비 57억 9,814만 원 증액되었습니다. 
  국비 등에 따른 반영으로 부서별 내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  마지막 192쪽입니다. 
  보전수입 등 및 내부거래입니다. 
  순세계잉여금 98억 8,786만 원으로 전년 수준으로 편성하였고 교육비 특별회계 전입금 9,500만 원이 편성되었습니다.
  이상으로 2026년 본예산 일반회계 세입 분야 설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 박봉균   수고하셨습니다.
  세무회계과 소관에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
  진행에 착오가 좀 있는데요. 
  세출 분야도 같이 좀 설명해 주시고 그리고 질의를 받도록 하겠습니다. 
○세무회계과장 김규린   세무회계과 소관 2026년도 일반회계 세출 예산에 대해 설명드리겠습니다.
  295페이지가 되겠습니다. 
  세무회계과는 전년 대비 9억 890만 3,000원이 증액된 671억 8,969만 9,000원을 편성하였습니다. 
  연례 반복적인 사항은 생략하고 세부사업별로 간략하게 설명드리겠습니다.
  먼저 세정관리 운영 사업입니다.
  사무관리비로 900만 원, 시책추진비 200만 원, 지방세 성실납세자 시상금 100만 원, 한국지방세연구원 출연금 257만 9,000원을 편성하였습니다. 
  세입기반 구축 사업으로 공공운영비와 세외수입정보시스템 운영 관리 등 위탁 사업비로 7,988만 원을 편성하였습니다.
  다음은 주택가격조사 운영 사업입니다.
  국비 포함 7,288만 8,000원을 편성하였습니다. 
  다음 페이지입니다. 
  지방세 부과 운영 사업비로 일반운영비와 여비 등으로 7,820만 원을 편성하였고 지방세 프로그램 운영 사업으로 차세대지방세시스템 유지보수 및 재해복구시스템 구축 등으로 1억 3,476만 6,000원을 편성하였습니다. 
  다음 페이지, 지방세 체납관리 사업은 3,407만 2,000원을, 세외수입 체납관리 사업은 2,111만 원을 편성하였습니다. 
  내용은 일반운영비, 여비, 포상금이 되겠습니다. 
  다음 298페이지입니다. 
  계약운영 사업의 사무관리비 2,970만 2,000원을, 물품관리 사업 사무관리비에 2,111만 원을, 사무실 집기 구입비 5,000원을 편성하였습니다. 
  회계운영 사업으로 일반운영비, 여비, 결산검사위원 실비 등 6,776만 원을 편성하였습니다. 
  다음 페이지입니다. 
  복식부기 관리 사업의 재무제표 검토 용역비로 1,700만 원을 편성하였고 공유재산관리 운영 사업으로 사무관리비, 여비, 공유재산 통합 DB 구축 용역 등에 총 1억 4,148만 원을 편성하였습니다. 
  청사시설유지 관리 사업은 일반운영비에 10억 6,630만 3,000원을 편성하였습니다.
  다음 페이지입니다. 
  청사시설 정비 사업의 시설비 8,500만 원을 편성하였고 관용차량 취득 사업으로 청소 차량 구입비 1억 6,000만 원을 편성하였습니다. 
  다음 페이지입니다. 
  관용차량 유지관리 사업으로 일반운영비 2억 3,250만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 행정운영경비는 총 609억 8,331만 9,000원을 편성하였고 그중 인력 운영비가 606억 7,934만 1,000원이 되겠습니다. 
  세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 
  308페이지가 되겠습니다. 
  군 소음 보상 업무 지원 인건비로 5,243만 원을 편성하였습니다. 
  309페이지, 세무회계과 인력운영비입니다. 
  시간외근무 수당과 개별 주택 가격 조사 인건비로 1억 8,211만 6,000원을 편성하였습니다. 
  다음 페이지, 세무회계과 기본 경비로 6,943만 2,000원을 편성하였습니다. 
  세부 내용은 일반운영비, 여비, 부서 운영 업무추진비가 되겠습니다. 
  311페이지입니다. 
  내부거래지출 사업으로 양양군청사건립기금 30억 원과 공유재산관리기금 9억 원을 전출금으로 편성하였습니다. 
  이상으로 세무회계과 소관 세출 예산에 대한 설명을 마치겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 박봉균   세무회계과장님, 수고하셨습니다.
  세무회계과 소관에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 
  질의하실 위원님 안 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 세무회계과 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 
  세무회계과장님, 수고하셨습니다. 

사. 스마트정보과 

(15시 30분)

○위원장 박봉균   다음은 스마트정보과 소관에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
  스마트정보과장님, 설명해 주시기 바랍니다. 
○스마트정보과장 이재진   안녕하십니까? 스마트정보과장 이재진입니다.
  스마트정보과 소관 2026년도 일반회계 세출 예산에 대해 설명드리겠습니다.
  315페이지가 되겠습니다. 
  스마트정보과는 전년 대비 10억 8,968만 원이 감액된 36억 1,183만 1,000원을 편성하였습니다. 
  세부 사업별로 설명드리겠습니다.
  먼저 스마트타운 챌린지 사업 관리 사업입니다. 
  사무관리비로 시스템 및 장비 유지관리에 500만 원을 편성하였고 전기 및 통신요금 공공운영비로 396만 원을 편성하였습니다. 
  스마트 관광도시 운영 및 유지관리 사업입니다. 
  사무관리비로 스마트 관광도시 홍보물품 제작에 50만 원, 공공운영비로 스마트 관광도시 플랫폼 운영 및 유지관리에 3억 5,898만 원, IoT 사물함 유지보수에 360만 원, 스마트 관광도시 시설물 수선 유지에 600만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 워케이션센터 운영 사업입니다. 
  워케이션센터 시설물 수선 유지에 일반운영비로 400만 원, 민간 이전 위탁금으로 워케이션센터 운영 위탁비에 8,000만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 정보시스템 유지보수 사업입니다. 
  사무관리비로 전산실 등 소모성 부품 구입에 1,000만 원, 소프트웨어과업심의위원회 운영에 120만 원, 공공운영비로 전산 장비 통합 유지보수에 3억 1,318만 8,000원 등 관련 유지보수 용역비에 3억 3,783만 2,000원을 편성하였습니다. 
  세부 내용은 자료를 참고해 주시기 바라겠습니다. 
  316페이지가 되겠습니다. 
  정보시스템 위탁운영 사업입니다. 
  자치단체 등 이전 공기관 등에 대한 경상적 위탁 사업비로 온나라시스템 운영 및 업무 개발 위탁비로 4,121만 5,000원, 공통 기반 및 재해복구시스템 관리 위탁에 9,161만 1,000원, 행정통합정보시스템상담센터 운영 위탁에 830만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 정보통신 교육훈련 지원 사업으로 공무원 교육 여비로 교육 훈련 기관 교육비 120만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 디지털미디어 통합관리 사업입니다. 
  사무관리비로 대형 전광판 유지보수 용역에 2,200만 원, 공공운영비로 디지털 미디어 통합 유지보수에 4,500만 원, 공공요금에 9,142만 원을 편성하였습니다.
  다음은 개인정보보호 수준향상 사업입니다. 
  개인정보 홍보비와 공직자 개인정보 위탁 교육비 등 일반운영비로 400만 원, 개인정보관리 실태 점검 국내 여비로 24만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 강원자치도사이버통합관제센터운영사업에 대해서 말씀드리겠습니다.
  사무관리비로 강원자치도사이버보안관제센터 운영비로 2,500만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 정보보안 관리실태 점검 사업입니다. 
  자치단체 등 이전 경상적 위탁 사업비로 지자체 정보 보안 역량 강화 사업비 2,337만 4,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 내부망 SAN스위치 교체 사업입니다. 
  자산취득비로 내부망 SAN스위치 교체 사업에 6,600만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 행정홈페이지 유지보수 사업입니다. 
  공공운영비로 유지보수 용역비와 본인인증 서비스 이용에 2,248만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 정보화교육장 운영 사업입니다.
  복합기 임차료 등 사무관리비로 250만 원, 일반 보조금으로 군민 정보화 교육 강사비로 1,980만 원을 편성하였습니다.
  다음은 데이터기반 행정 활성화 추진 사업입니다. 
  사무관리비로 생성형 AI 계정 구입에 500만 원을 편성하였습니다. 
  318페이지가 되겠습니다. 
  정보화 기반강화프로그램 보급 사업입니다. 
  사무관리비로 행정 업무용 정품 소프트웨어 구입 등에 1억 784만 3,000원을 편성하였습니다. 
  한컴오피스 2024 구입 등 세부 내역은 자료를 참고해 주시기 바라겠습니다. 
  다음은 업무용 PC 보급 사업입니다. 
  자산취득비로 업무용 PC 100대 구입에 1억 5,160만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 업무용 PC 유지보수 사업입니다.
  업무용 PC 유지보수 용역에 4,609만 원, 업무용 PC 운영체제 윈도우 11로 업그레이드하는 데 500대에 1,750만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 차세대지방행정공통시스템 구축 사업입니다. 
  자치단체 등 자본 이전으로 자본적 위탁 사업비로 차세대공통행정시스템 구축 등에 2,376만 6,000원을 편성하였습니다.
  다음은 네트워크기반 정보통신시설 보강 사업입니다. 
  사무관리비로 중계대 녹취 소프트웨어 구입 등에 2,400만 원을 편성하였습니다. 
  시설비로 구내 통신 신증설비에 2,000만 원, 보건소 구내 통신 선로 공사에 3,600만 원, 소형 UPS 배터리 교체에 1,700만 원 그리고 자산취득비로 IP 전화기 30개 구입에 2,100만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 정보통신망 운영 관리 사업입니다. 
  공공운영비로 데이터 분야 통신 회선료 2억 5,000만 원, 음성 및 기타 분야 통신 회선료 1억 5,000만 원, 공공 와이파이 회선료 1,793만 9,000원, 휴대폰 컬러링 회선료에 500만 원을 편성하였습니다.
  정보통신시스템 유지보수 사업입니다. 
  공공운영비로 행정전화시스템 유지보수 용역에 2,200만 원, 구내 통신선로 유지보수에 2,200만 원, 영상회의시스템 유지보수에 500만 원, IP영상방송시스템 유지보수에 2,065만 6,000원, 네트워크 장비 유지보수에 1억 1,085만 1,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 CCTV 통합관제센터 운영 및 관리 사업입니다. 
  320페이지가 되겠습니다. 
  사무관리비에 복사기 임차 등에 1,177만 6,000원을 편성하였고 공공운영비로 CCTV영상통합관제시스템 유지보수 용역에 1억 1,000만 원, 네트워크보안시스템 유지보수 용역에 5,200만 원, 통합 및 선별 관제 소프트웨어 유지보수 용역에 4,400만 원, 항온항습기 유지보수에 200만 원, 무정전 전원장치 UPS 유지보수에 200만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 CCTV설치 사업입니다. 
  시설비로 연창리 250번지 외 3개소에 CCTV 설치 공사비 1억 2,200만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 CCTV통합관제센터시스템 구축 사업입니다. 
  자산취득비로 영상 저장 분배 소프트웨어 구입에 1,400만 원, 영상 저장 장치 증설에 1억 원, 네트워크접근제어시스템  구입에 5,510만 원, 접근 제어 라이선스 구입에 2,230만 원을 편성하였습니다.
  CCTV 현장 운영 및 관리 사업입니다. 
  공공운영비로 CCTV 통신 회선료에 2억 5,200만 원, 전기요금에 3,780만 원, CCTV 현장 설비 유지보수 용역에 1억 1,000만 원, 차 번호 인식 및 지능형 CCTV 현장 설비 유지보수에 830만 원, CCTV 현장 설비 수선 보수에 2,000만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 양양군 농특산물 온라인쇼핑몰운영 지원 사업입니다. 
  일반운영비로 쇼핑몰 운영 관리에 200만 원, 일반 보조금으로 양양몰 입점 업체 택배비 지원에 4,000만 원, 자치단체 등 양양군 종합 인터넷 쇼핑몰 위탁 운영비로 1억 3,000만 원을 편성하였습니다. 
  다음은 스마트정보과 인력운영비입니다. 
  시간외근무 수당 외 공무직 근로자 시간외근무 수당 등 인건비에 5,833만 2,000원을 편성하였습니다. 
  다음은 스마트정보과 기본 경비로 일반운영비 2,236만 8,000원, 업무추진 기본 여비에 1,128만 원, 부서 운영 업무추진비에 420만 원을 편성하였습니다. 
  이상으로 스마트정보과 소관 세출 예산에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 
  감사합니다. 
○위원장 박봉균   스마트정보과장님, 수고하셨습니다.
  스마트정보과 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.    고교연 위원님, 질의하시기 바랍니다. ○ 고교연 위원 : 과장님, 설명 잘 들었습니다. 
  321쪽, 양양군 농특산물 온라인 쇼핑몰 운영 지원 있지 않습니까? 
○스마트정보과장 이재진   네.
고교연 위원   이게 실제적으로는 경제진흥원에 위탁을 줘서 우리는 다 위탁을 줬기 때문에 잘 모르죠?
  어떻게 진행되고 이러는 거를 직접적으로 하지 않고 거기에서 무슨 디자인이라든지 쇼핑이라든지 이런 거는 우리가 전혀 관여하지 않죠?
○스마트정보과장 이재진   네, 그렇습니다.
  강원도 18개 시·군에서 강원경제연구원에다가 단체로 다 일괄 위탁을 줘서 강원도에서 일체로 해서 농산물 홍보, 판매 이런 일을 일괄 위탁을 받아서 처리하고 있습니다. 
고교연 위원   그러다 보니까 18개 시·군의 농특산물들이 거기 쇼핑몰에 다 들어가다 보니까 양양군이 활성화가 잘되고 있나요?
  어떻게 보면 똑같은 품목들이 다 중첩되고 거기 들어가 보면 경제진흥원 쇼핑몰 라인에 18개 시·군이 다 섞이다 보니까 양양군이 맨 하위에 어떤 한 방을 차지할 것 같은데.
○스마트정보과장 이재진   그 부분은 18개 시·군에서 규모에 따라서 위탁비에 차이가 있기는 있겠으나 운영을 할 때 보니까 각 시·군별로 돌아가면서 홈쇼핑이라든가 판매 행사를 주기적으로 이렇게 횟수를 정해서 시행하고 있습니다.
고교연 위원   택배비가 8,000건으로 돼 있는데 실제는 이 건으로 해서 택배비를 몇 건이나 지원해 주죠?
  그거는 잘 모르시나요? 
○스마트정보과장 이재진   작년도 예산 보니까 11월 중까지 봤을 때 4,000만 원 중에서 2,700만 원 정도 집행이 된 거로 알고 있습니다.
고교연 위원   2,700만 원의 택배비가 지원됐다?
○스마트정보과장 이재진   네.
고교연 위원   그러면 실제적으로 1억 3,000 운영비 주고 이러다 보니까 큰 기대는 못하지 않나 이렇게 생각이 되는데요.
  이게 왜 그러냐면 전체적인 흐름에서는 그렇게 크지 않다고 이렇게 생각이 되거든요. 
  두 번째는 여기 문제점이 컴퓨터에 들어가서 쇼핑을 해야 되는데 요새 컴퓨터 들어가는 시대는 아니지 않습니까? 
  그러니까 이런 구조적인 문제가 있다고 생각하는데 과장님, 어떻게 생각하세요? 
○스마트정보과장 이재진   요새 소비 패턴이라든가 이런 거를 봤을 때 보면 예전에 PC에서 물품 구매 이런 거보다도 휴대폰으로 하다 보니까 이런 부분에 대해서 좀 약하고......
고교연 위원   그런데 현재도 이거 핸드폰으로 운영이 되고 있지는 않죠?
○스마트정보과장 이재진   제가 아직 확인을 안 해봤는데 그게 휴대폰으로 볼 때는 상품 나열이라든가 이런 것들을 손쉽게 찾아가기가 조금 문제가 있지 않나 이런 생각입니다.
고교연 위원   그렇다면 양양군 농특산물 온라인 쇼핑몰 운영이 농업기술센터하고 둘이 중첩이 되는 것 같은데 업무 조정으로, 기구 개편으로 해서 다시 환원이 되는 건가요, 내년에?
○스마트정보과장 이재진   네, 그렇습니다.
  1월 1일자로 이 업무가 기술센터로 이관되는 거로 지금 계획되고 있습니다. 
고교연 위원   여기 업무만?
○스마트정보과장 이재진   네.
  그러니까 농업경쟁력 향상이라는 예산 과목이 그쪽으로 다 이관돼서 일괄로 아마 업무 처리를 할 것 같습니다. 
고교연 위원   이게 업무적으로 농업기술센터 유통팀에서 맡는 게, 가져가서 활성화하는 게 맞기 때문에 스마트정보과에서는 전자상거래라든지 이런 부분은 있지만 좀 이해하기가 어려웠던 문제가 있었습니다.
  이상입니다. 
○위원장 박봉균   고교연 위원님, 수고하셨습니다.
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (『없습니다』하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 안 계시므로 스마트정보과 소관에 대한 질의 및 답변을 마치도록 하겠습니다. 
  스마트정보과장님, 수고하셨습니다. 
  이것으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 
  위원 여러분과 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 
  제2차 예산결산특별위원회는 내일 오전 10시에 개회토록 하겠습니다. 
  제293회 양양군의회 정례회 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

(15시 46분 산회)


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